國內寬松診所政策，利好愛爾眼科發展

2018-06-30 10:09

愛爾眼科的主營業務是經營全國連鎖性專業化眼科醫院，主要從事各類眼科疾病診療、手術服務與醫學驗光配鏡，是全球規模領先的眼科醫療連鎖機構，全球最大的眼科集團，IPO上市醫療機構。

近日，愛爾眼科發布投資者關系活動記錄表，愛爾眼科董事長陳邦、董秘吳士君以及相關工作人員接受來自證券、基金公司等投資機構的訪談。

洋為中用，走向國際化

談及愛爾眼科，投資者關注更多的是其海外項目發展現狀。愛爾眼科表示，歐洲巴伐利亞眼科今年增長不錯。主要原因有2點：1、歐洲經濟復蘇；2、雙方團隊融合很好。愛爾眼科發言人說道：“兩邊醫生團隊無縫對接，人資體系建設，財務體系把控，管理層CEO交流。通過雙方不斷交流，把愛爾的創業激情帶給歐洲。”

國內眼科市場巨大，愛爾眼科為何做國際化目的？對此，發言人表示，國外醫療行業相對先進很多，愛爾有全球的視野，通過國際化“洋為中用”，超越本地對手，把歐洲很多先進技術，如老化手術，移植到中國。目前愛爾眼科做的有限國際化，支持中國國內市場。其次，愛爾眼科并購標的要求有良好的財務指標，以此來增厚上市公司業績；最后，通過國際化帶動國內高端醫療。愛爾眼科國際化是堅定的發展戰略，穩步發展海外市場，未來放眼全球眼科市場。

不難看出，愛爾眼科的發展視野很開闊，背后支撐它的是其獨特的對外擴張發展模式。這得益于愛爾眼科很強的復制能力。愛爾眼科既可以與當地國有醫院合作成立合資醫院；也可以選擇合適的民營醫院進行收購；最后，也可以選擇自己新建醫院。據了解，目前總體上還是以自建為主。

在人才儲備方面。愛爾眼科積極推進醫教研一體化，建立了覆蓋眼科各個亞專科的培訓體系，因為愛爾復雜病例多，培養效率高，人才成長自然快。據了解，愛爾眼科2014年在醫療行業推出“合伙人計劃”，致力于改變眼科醫生執業的生態環境，最大限度地激發核心骨干的創造力和能動性。這是中國醫療行業首創“合伙人計劃”，優秀的眼科醫生和管理人才，可以作為合伙人股東和愛爾眼科一起，共同投資眼科醫院，一起創業，共同享受眼科事業高成長的回報。中國醫生三萬多名，愛爾眼科占3000多名，未來可能會更高。很多技術都是愛爾眼科最先引進，隨后國內的其他眼科醫院跟上。對此，發言人表示，“中國眼科因愛爾眼科的出現，跟國際接軌至少縮短了五年。”此外，愛爾眼科逐步增加科研、學術的投入，從而業內品牌得到提升，吸引醫生人才加入打造更龐大的人才團隊。

具體到投資者比較關心的眼底病未來的發展。愛爾眼科表示，愛爾眼科定位是打造眼科的全科發展。愛爾眼科的總院長是眼底病專家，未來規劃地市級醫院都開設眼底病科，但縣級醫院暫不開設，患者轉診到上級醫院來。

創新分級連鎖模式，發展加速

愛爾眼科能一直保持快速發展的經驗。董秘表示，公司在不同的發展階段制定切實可行的戰略目標，通過持續創新，推進戰略目標的穩步實現。如公司通過吸納國際先進的醫療管理模式，創造性地確立了符合中國國情的“分級連鎖”模式，加快發展；通過設立產業并購基金，加快網點布局；通過完善的激勵機制，讓醫院做好；通過國際化戰略，共享全球眼科智慧，搭建世界級眼科平臺。無論是新建醫院還是收購醫院，既要貫徹愛爾的制度和規范，又要浸潤愛爾的理念和哲學，即以患者為先，技術至上。

過去的發展經驗在未來未必行得通，而未來愛爾眼科如何保持持續增長。愛爾眼科表示，公司繼續保持持續增長基于以下幾點：一是眼科市場空間巨大；二是公司各項業務保持全面發展；三是公司下屬的成熟醫院保持穩健增長，次新醫院尤其是實施省會合伙人計劃的十四家醫院保持強勁的發展勢頭；四是公司國際化戰略順利實施，公司科教研平臺、學科建設逐步完善；五是公司形成了完善的短中長激勵機制。

我國診所政策提供寬松發展環境

從國家整體的診所政策來看愛爾眼科近年來發展，預測其未來發展顯得更容易也更準確。從宏觀層面來看，國家一直在大力支持社會辦醫，民營資本進入醫療領域的限制越來越小。2010年11月的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》，明確指出鼓勵社會資本進入醫療服務領域。

隨后推出的若干政策，逐步放開了非公醫療機構的區域和領域。通過這樣的舉措，可以打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構，形成若干具有影響力的特色健康服務產業集聚區，服務供給基本滿足國內需求，逐步形成多層次、多樣化醫療服務新格局。

2017年5月，國務院印發的《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》中，從市場準入、審批服務、投資合作、對外開放等方面給出了醫療服務機構對社會資本開放的具體意見。支持社會辦醫療機構引入戰略投資與合作方，吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫療機構。

此外，國家還放開診所審批限制。醫療機構的設置非常復雜，許多情況下需要舉辦人耗費巨大的人力、物力，適當的放開審批條件和縮減審批環節，對民營資本來說非常重要。同時，政策也在放開醫生開辦全科診所的準入、醫保的準入等各種條件，放開診所開辦時的規劃限制、科室設置限制等，讓診所的興辦難度大大減小。

2015年3月份，國務院辦公廳印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》，其中明確提出個體診所的設置不受規劃布局限制。2017年5月，《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》再次強調，凡符合規劃條件和準入資質的民營醫療機構，主管部門不得以任何理由限制，同時精簡、整合審批環節。對社會辦醫療機構配置大型醫用設備可合理放寬規劃預留空間。個體診所設置不受規劃布局限制。

自2009年新醫改以來，我國診所的發展迎來機會窗口。根據衛健委公布的公開數據，診所數量以每年6000～7000家的數量在快速增長。《中國衛生和計劃生育統計年鑒2017》統計數據顯示，2016年國內診所已經達到了169367家。其中，城市診所的增速遠高于農村。六年間，農村的診所復合增長率僅有1.48%，而城市診所的復合增長率為5.07%。

進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構、支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務放寬診所審批限制……這些國家層面的舉措奠定了愛爾眼科未來發展的寬松環境。可以預見，隨著更多合伙人的加入，以及愛爾眼科的自身成長模式，未來有更多的合伙眼科醫院在國內服務更多有需要的眼科患者。