我國生物制造政策盤點及代表性城市產(chǎn)業(yè)布局

2024-09-18 17:40

生物制造是一種快速發(fā)展的交叉學(xué)科領(lǐng)域，將生物學(xué)、工程學(xué)和計算機科學(xué)相結(jié)合，以合成、改造和定制生物體來制造各種有用的產(chǎn)品。這一領(lǐng)域的進步7引領(lǐng)著生命科學(xué)和工業(yè)的變革，為醫(yī)療、能源、食品生產(chǎn)和環(huán)境保護等領(lǐng)域提供了前所未有的機會。

為明確我國生物制造領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的方向和發(fā)展，第十六屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會將重磅發(fā)布“中國生物產(chǎn)業(yè)大會2024生物制造創(chuàng)新力榜單”，其中包括中國生物產(chǎn)業(yè)大會2024最具生物制造創(chuàng)新力（國家生物產(chǎn)業(yè)基地）、2024生物制造領(lǐng)域新銳企業(yè)top20、2024生物制造領(lǐng)域重點高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)top20。

榜單評選編制工作由中國生物產(chǎn)業(yè)大會2024生物制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組委會統(tǒng)籌，戈壁創(chuàng)投、火石創(chuàng)造聯(lián)合發(fā)布。9月19日，即將揭曉！

各國加速布局生物制造產(chǎn)業(yè)

截至目前，全球有超過60個國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)布了發(fā)展生物制造或生物經(jīng)濟的相關(guān)政策，包括美國、中國、歐盟、英國、日本、加拿大等主要經(jīng)濟體，都在加緊制定或更新生物經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并制定生物制造發(fā)展路線圖和行動計劃，以便在全球生物經(jīng)濟格局中占據(jù)有利地位。

例如，美國早在2012年就發(fā)布了《國家生物經(jīng)濟藍圖》，該政策強調(diào)通過增加科研投入，推動基因工程、合成生物學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)的突破，這一里程碑式的文件標(biāo)志著美國政府對生物經(jīng)濟領(lǐng)域的高度重視和長遠規(guī)劃。

歐盟在2014年發(fā)布的《工業(yè)生物技術(shù)遠景規(guī)劃》明確了生物制造技術(shù)的主要研究與發(fā)展方向，提出在2030年將生物基產(chǎn)品或可再生原料在相關(guān)領(lǐng)域的替代份額增加到25%，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)支持政策。

日本在2019年出臺的《生物戰(zhàn)略2019》，提出要推動生物制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，形成“生物+IT”的創(chuàng)新模式，彰顯了其在全球生物經(jīng)濟版圖中占據(jù)領(lǐng)先地位的雄心。

圖1：全球發(fā)展生物制造或生物經(jīng)濟的相關(guān)政策

來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理

中國加速布局生物制造新藍海

我國在生物制造或者生物經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)政策起步稍晚，但近年來積極布局生物制造新藍海，支持力度明顯增大。我國在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中將合成生物學(xué)作為戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科學(xué)問題之一，賦予極高的重視，同時在《“十三五”國家基礎(chǔ)研究專項規(guī)劃》中進一步細化了合成生物學(xué)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的布局，通過設(shè)立專項研究項目、建設(shè)高水平研究平臺、培養(yǎng)優(yōu)秀科研團隊等措施，為合成生物學(xué)的深入探索與原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)提供了堅實的支撐。而在《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃》中，合成生物技術(shù)更是被明確列為 “發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)”，標(biāo)志著我國已將合成生物技術(shù)提升至國家戰(zhàn)略高度，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，推動生物經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。

“十四五”時期以來，我國政府積極響應(yīng)全球生物科技革命浪潮，深刻把握生物經(jīng)濟加速發(fā)展的重大趨勢，以前所未有的力度和速度加快出臺了一系列旨在推動生物制造和合成生物領(lǐng)域發(fā)展的政策文件與戰(zhàn)略規(guī)劃，為我國生物經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)并注入強勁動力。

2022年5月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，不僅標(biāo)志著我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃的正式出臺，更是在生物制造領(lǐng)域樹立了新的里程碑。該規(guī)劃深刻洞察了全球生物科技發(fā)展趨勢，將生物制造作為推動生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一，明確了生物制造在未來五年乃至更長時間內(nèi)的戰(zhàn)略地位和發(fā)展方向。

2023年7月，工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)的《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》強調(diào)“加快生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計”的重要性，這一舉措在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛共鳴與高度關(guān)注，業(yè)內(nèi)對頂層設(shè)計的呼聲也隨之日益高漲。

表1 我國“十四五”以來生物制造相關(guān)規(guī)劃、政策

來源：火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理

我國主要城市加快布局生物制造產(chǎn)業(yè)

自2005年起，國家發(fā)改委陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了23個國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋石家莊、長春、深圳、長沙、廣州、上海、北京、天津等城市。這些城市加快布局生物制造產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列支持合成生物和生物制造的專項政策。

1、上海市

上海是我國合成生物學(xué)研究和生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地之一，2023年9月，上海市人民政府印發(fā)了《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動方案(2023―2025年)》，將合成生物技術(shù)視為上海高端制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。隨后，上海市金山區(qū)、寶山區(qū)、徐匯區(qū)也陸續(xù)出臺了支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，助力上海在合成生物學(xué)和生物制造領(lǐng)域的進一步發(fā)展。

2、北京市

北京市作為我國的科研中心之一，科研實力雄厚，以昌平區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展生物制造的重點區(qū)域，出臺了一系列支持生物制造的政策。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會于2023年2月印發(fā)了《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等三個政策措施，支持基因治療、細胞治療、合成生物學(xué)等生物制品的發(fā)展。昌平區(qū)人民政府也于2023年8月和2024年1月先后出臺了《中國(北京)自貿(mào)試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)昌平組團促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法》和《昌平區(qū)支持合成生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》，為生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全方位、多層次的政策保障。

3、廣州市

2024年1月，廣州市人民政府印發(fā)的《廣州促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，提出要做大做強生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物制造產(chǎn)業(yè)。彰顯了廣州市對于生物制造這一戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)的重視，也明確了未來一段時期內(nèi)廣州在生物醫(yī)藥及生物制造領(lǐng)域的發(fā)展藍圖與行動指南。廣州市南沙區(qū)和從化區(qū)緊跟市政府步伐，積極響應(yīng)號召，分別出臺了《廣州南沙區(qū)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》與《廣州市從化區(qū)關(guān)于促進生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法（2024年版）》，進一步細化政策措施，精準(zhǔn)扶持生物制造產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展，共同推動廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。

4、深圳市

深圳市光明區(qū)作為深圳目前合成生物企業(yè)的重要聚集區(qū)，將生物制造作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，于2023年5月發(fā)布了《深圳市光明區(qū)關(guān)于支持合成生物創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的若干措施》，從戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等多個方面對生物制造產(chǎn)業(yè)進行了全面支持，為光明區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強勁動力。