中國廢鋼鐵應用協會沈文榮：慎提“大力發展電爐鋼”

2020-11-16 09:00

中國廢鋼鐵應用協會名譽會長沙鋼集團董事局主席沈文榮在2020年全國廢鋼鐵大會暨中國廢鋼鐵應用協會六屆五次會員大會上指出，面對新形勢，如何進一步提高廢鋼使用水平，已成為包括鋼鐵企業在內的全行業重點關注的重大課題。對于廢鋼行業發展，他提出了三點建議：

第一，鼓勵廢鋼進口，以彌補國內資源的不足。在我國國內廢鋼年產出量較使用需求存在很大缺口的情況下，鼓勵廢鋼進口，不僅可以減少鐵礦石的進口，更好地實現節能減排，而且還能有效平抑鐵礦石價格。為此，我們在多個場合均呼吁，國家對進口廢鋼資源的政策應有別于進口洋垃圾，要將廢鋼調出“限制進口類貨物管理目錄”，鼓勵進口，而非遏制進口。

第二，完善廢鋼流通過程中的稅收政策，推動行業健康穩定運行。鼓勵使用廢鋼，不僅在進口門檻的設置上要放開，在監管、流通等環節也要進行相應的改革，出臺相應的優惠政策。一是提升財稅增值稅退稅比例，由原來的30％即征即返提升至50％～70％，以應對地方政策帶來的稅負不公平竟爭；二是對工信部廢鋼準入企業的即征即退政策及時兌現，包括每一個合規鋼廠可指定一個子公司對廢鋼進行采購管理（在工信部備案），凡獲工信部廢鋼鐵加工準入條件的廢鋼加工配送企業銷售給上述子公司的廢鋼，同樣享受退稅政策；三是明確企業和個人所得稅的核定方法，對于符合《廢鋼鐵加工準入條件》的企業免征所得稅；四是稅務部門對合規再生回收企業的增值稅稅票全面放開。

第三，慎提“大力發展電爐鋼”概念，務必重視資源匹配問題。他指出，鼓勵使用廢鋼，還要消除一個誤區，那就是“大力發展電爐鋼”。當前中國還沒有到大力發展電爐鋼的時候。當前，全國粗鋼產量達到10億噸，轉爐鋼產量按9億噸計算，廢鋼比為20％，電爐鋼產量按1億噸計算，廢鋼比為70％，年消耗廢鋼量就要達2．5億噸左右，而廢鋼資源年產出量僅在2．1億噸左右，缺口依然很大。當前大力發展電爐鋼，一方面很可能會導致變相擴充產能，另一方面廢鋼資源量支撐力也明顯不足。如果過于超前大力發展電爐鋼，勢必會造成新的產能過剩和結構失衡，從而帶來新的問題。

針對廢鋼應用的相關技術問題，中國金屬學會專家委員會主任王天義分別從廢鋼的技術要求、廢鋼中有害元素的去除、廢鋼對煉鋼工藝的影響、提高廢鋼比的冶煉工藝技術以及廢鋼分類和自動化料場技術五個方面作了詳細解讀，并表示廢鋼鐵的處理和應用技術對未來鋼鐵行業綠色發展至關重要。