2.新能源汽車補貼政策倒逼企業技術升級

2018年2月13日，財政部、工信部、科技部、發改委四部委發布了“關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知”，明確2018年國家相關部門將從提高技術門檻要求、完善補貼標準、分類調整運營里程要求等方面進行調整新能源汽車補貼政策。

新補貼政策從2018年2月12日起實施，并設置了4個月的過渡期。具體來看，2018年新的新能源汽車補貼政策做出了以下調整：

首先，對非個人購買新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求從“3萬公里”調整為“2萬公里”；其次，破除地方保護，建立統一市場；第三，除了燃料電池汽車補貼力度保持不變之外，新能源客車、專用車補貼標準均有所下降，而新能源乘用車的補貼標準則按照成本變化等情況進行優化。

其中，在技術門檻要求方面，純電動乘用車最低續航里程補貼標準從100公里提高到150公里；動力電池能力密度最低標準從90Wh/kg提高到105Wh/kg。補貼金額劃分5檔，續航里程越高補貼越高。

新能源客車方面，補貼總金額從不超過30萬元調整為不超過18萬元。系統能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車補貼下滑最高，最高上限從20萬元下調到10萬元，裝載動力電池系統能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。燃料電池汽車補貼力度保持不變，燃料電池客車和專用車采用定額補貼方式。

編輯點評：

2018年新能源汽車補貼政策相較于去年來說，在續航里程、電池能量密度以及能耗水平的門檻上有不同的提高。體現最為明顯的就是在續航里程和電池能量密度方面。新能源汽車補貼的逐步滑坡，將倒逼電動汽車技術升級。隨著行業技術水平提升，成本減少，加上國家環保政策的激勵，電動汽車完全替代燃油車指日可待。電動汽車行業未來可期，銷量將一再突破。

3、《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》

3月2日，工業和信息化部、科學技術部、環境保護部、交通運輸部、商 務 部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家能源局七部委聯合發布：《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》。

《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》中規定，到2020年，要建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創新商業合作模式。

試點內容要求，構建回收利用體系：充分落實生產者責任延伸制度，由汽車生產企業、電池生產企業、報廢汽車回收拆解企業與綜合利用企業等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。鼓勵試點地區與周邊區域合作開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規范化綜合利用，提高回收利用效率。堅持產品全生命周期理念，建立動力蓄電池產品來源可查、去向可追、節點可控的溯源機制，對動力蓄電池實施全過程信息管理，實現動力蓄電池安全妥善回收、貯存、移交和處置。

探索多樣化商業模式：充分發揮市場化機制作用，鼓勵產業鏈上下游企業進行有效的信息溝通和密切合作，以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標，建立穩定的商業運營模式，推動形成動力蓄電池梯次利用規模化市場。加強大數據、物聯網等信息化技術在動力蓄電池回收利用中的應用，建設商業化服務平臺，構建第三方評估體系，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業模式。

推動先進技術創新與應用：鼓勵新能源汽車、動力蓄電池生產企業在產品開發階段優化產品回收和資源化利用的設計；開展廢舊動力蓄電池余能檢測、殘值評估、快速分選和重組利用、安全管理等梯次利用關鍵共性技術研究，鼓勵在余能檢測、殘值評估等階段適當引入第三方評價機制；開展廢舊動力蓄電池有價元素高效提取、材料性能修復、殘余物質無害化處置等再生利用先進技術的研發攻關。同時，形成一系列動力蓄電池回收利用相關標準和技術規范，推動廢舊動力蓄電池無害化、規范化、高值化利用。

建立完善政策激勵機制：鼓勵試點地區將動力蓄電池回收利用工作作為落實生態文明建設要求、推動綠色制造產業發展的重要內容及舉措，研究支持新能源汽車動力蓄電池回收利用的政策措施，探索促進動力蓄電池回收利用的相關政策激勵機制，充分調動各方積極性，促進動力蓄電池回收利用。

整體而言，規定的頒布，鼓勵新能源汽車保有量大、動力蓄電池回收利用基礎好、區域帶動性強、有積極性的地區開展動力蓄電池回收利用試點。在規定頒布后，長三角、珠三角、京津冀地區紛紛響應政策號召頒布地方細則。

編輯點評：

該規定的頒布，在國家建立統一的溯源管理平臺下，對京津冀、長三角、珠三角、中部區域等地區，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，更利于以試點地區為中心，向周邊區域輻射。

以市場為主導，充分發揮汽車生產、電池生產和綜合利用企業主體作用，探索動力蓄電池回收利用市場化商業運作模式，相關標準的完善，利于突破動力蓄電池梯次利用、高效再生利用產業發展瓶頸，建設示范工程，為建立科學完善的動力蓄電池回收利用制度提供實踐支撐。

試點地區動力蓄電池全生命周期實現信息溯源管理。發揮了行業協會、骨干企業和科研機構等各方面優勢，搭建動力蓄電池回收利用交流平臺，促進試點地區產學研用合作，更加利于動力蓄電池回收利用技術聯合攻關和推廣應用快速發展。