尋找雙冠王城市：數字化和綠色化協同發展，難嗎？

2023-02-27 10:08

來源｜零壹財經

作者｜白宇杰

?數字化和綠色化是當前經濟發展前沿的兩大主線。中央網絡安全和信息化委員會印發的《“十四五”國家信息化規劃》提出“推動數字化綠色化協同發展”。數字化和綠色化實現了協同發展嗎？

在本專題的上一篇文章（《北京市為什么可以“叫板”ChatGPT？哪個城市數字技術實力最強？》）中，我們看到北京市數字技術專利申請數量全國第一。如果考慮到綠色技術創新，是否有可能出現雙冠王？

從中國數字經濟發展指數（零壹智庫和工信部電子五所聯合發布）、中國綠色技術創新指數（零壹智庫發布）看，兩個指數均呈快速上升趨勢：中國數字經濟發展指數由2013年的1000點增長至2021年的5610．60點，年復合增長率達24．1％；同期中國綠色技術創新指數由1000點增長至1774．74點，年復合增長率達7．4％（圖1）。

總體看，數字化和綠色化確實正在協同發展。具體到城市層面，兩者的協同發展情況如何？

圖1 2013—2021年中國綠色技術創新指數與中國數字經濟發展指數

學界和業界通常以專利申請數量衡量技術創新。我們從智慧芽采集50個大城市的綠色技術和數字技術專利，并運用指數化的方式進行處理分析。

創新總量：北京雙冠

2021年50個大城市中，綠色技術專利申請總量排名前十分別為：北京市、上海市、深圳市、廣州市、蘇州市、南京市、杭州市、武漢市、天津市、成都市。數字技術專利申請總量排名前十分別為：北京市、深圳市、杭州市、上海市、廣州市、南京市、成都市、武漢市、蘇州市、濟南市（表1）。

相較于數字技術專利申請總量的排名，上海市、廣州市、蘇州市等城市在綠色技術專利申請總量方面排名上升，而深圳市、杭州市、成都市等城市排名下降。

表1：綠色技術總量TOP20 VS 數字技術總量TOP20

榜單中最引人矚目的無疑是北京市，它的綠色技術專利申請總量和數字技術專利申請總量均排名第一。北京市的突出成績除了得益于自身的資源稟賦，也與其在綠色化和數字化協同發展道路上的前瞻性政策部署密不可分。

其一，綠色化貫穿數字化。大數據中心、人工智能算力中心、升級的移動通信網絡都需要較高能耗，如何在數字化進程中貫徹綠色發展理念是一個重要問題。《北京市關于加快建設全球數字經濟標桿城市的實施方案》中就指出，要“推動數字技術和綠色低碳技術在城市建筑、交通等各領域廣泛融合應用。”“利用虛擬化技術、綠色節能技術及自動化技術，以綠色低碳為目標，全面改造升級傳統數據中心。”

其二，數字技術助推綠色發展。數字技術的發展對于可再生能源替代傳統能源起到至關重要的作用，從新能源產業和新能源汽車的發展中不難發現數字技術的支撐作用。《北京市“十四五”時期制造業綠色低碳發展行動方案》中指出，要“生產方式實現數字轉型” “數字化賦能產品全生命周期綠色低碳。加快人工智能、物聯網、云計算、區塊鏈、數字孿生等新一代信息技術在綠色制造領域的應用。” “實施‘工業互聯網＋綠色制造’，推動主要用能設備、工序等數字化改造和上云用云。”

創新意愿：上海最佳、南京緊隨其后

兩類專利的申請數量分別占各類專利申請總量的比重，可以大致判斷一座城市在這兩類技術創新中的意愿。2021年50個大城市中，綠色技術專利申請占比排名前十分別為：上海市、南京市、昆明市、南寧市、沈陽市、臨沂市、唐山市、長沙市、南昌市、鹽城市。數字技術專利申請占比排名前十分別為：上海市、南京市、北京市、深圳市、杭州市、昆明市、南寧市、廣州市、長沙市、濟南市（表2）。

在綠色技術專利申請占比方面，與數字技術專利申請占比的排名相比，昆明市、南寧市、沈陽市等城市排名上升，而濟南市、鄭州市等城市排名下降。

表2：綠色技術占比TOP20 VS 數字技術占比TOP20

上海市在兩類技術的創新意愿方面，均名列榜首。我們在《北京市為什么可以“叫板”ChatGPT？哪個城市數字技術實力最強？》一文中對數字技術做了分析，上海市在技術密度方面也表現不俗。因此，我們這里按下不表。

值得注意的是南京市緊隨其后，在兩類技術的創新意愿方面，均排名第二。我們認為，這也或許得益于南京市把握了數字化綠色化協同發展的關鍵，即通過綠色的數字化助力綠色發展。

2022年9月，南京市舉辦了“數字化綠色化協同轉型發展”高峰論壇，江蘇省委省政府要求“建立省級‘雙化協同’聯席會議制度”。作為江蘇省的省會，南京市將著眼“綠色低碳”，加快推進數字產業轉型升級。以南京先進計算產業發展有限公司建設運營的南京鯤鵬·昇騰人工智能計算中心為例，其通過綠色低碳節能高能效的服務為人工智能產業降低成本，助力雙化協同發展。

在綠色發展方面，截至2022年1月，南京市共擁有8家國家級綠色工廠，并在綠色供應鏈、綠色設計產品、綠色園區、綠色工業產品、綠色設計示范企業等綠色制造體系中占據一席之地。在數字技術方向，南京市已經培育了國家級和省級示范試點企業300余家，啟動智能工廠建設44家，創建國家級電子商務示范基地2家、示范企業8家。

另外，昆明市在綠色技術占比方面，排名第三。

一方面昆明市在綠色能源產業方面起步早、基礎好、條件優。昆明市在多年的發展過程中，形成了一批行業龍頭企業和高新技術企業，主要集中在電線電纜輸變配電裝備制造產業。例如昆明電機廠的中小型水力發電機組技術已達到國內先進水平；昆明電纜廠等企業在特種電纜研發、設計、制造方面在全國已具有領先優勢。

另一方面，昆明市大力推動傳統產業轉型升級，建立起落后產能退出長效機制。鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、焦化、造紙等行業落后產能已全面退出；依法依規推動重點行業149戶企業175條生產線退出，目前累計淘汰產能近580萬噸，騰退用能空間256．9萬噸標準煤，減排二氧化碳667．9萬噸。在淘汰落后產業的同時，昆明市還培育創建國家綠色園區4個、綠色工廠26戶、國家級綠色設計產品19種。

創新密度：雙冠王暫缺

我們按人均專利數量計算兩類技術創新的密度。結果顯示，2021年50個大城市中，綠色技術密度排名前十分別為：上海市、南京市、蘇州市、無錫市、杭州市、北京市、深圳市、常州市、廣州市、濟南市。數字技術密度排名前十分別為：深圳市、北京市、上海市、杭州市、南京市、廣州市、濟南市、武漢市、合肥市、蘇州市（表3）。

相對與數字技術密度的排名，在綠色技術密度方面，上海市、南京市、蘇州市等城市排名上升，而杭州市、北京市、深圳市等城市排名下降。

與創新總量和創新意愿不同，創新密度方面雙冠王缺失。上海市在數字技術密度上排名第三，但綠色技術創新密度排名第一；深圳在數字技術密度上排名第一，但是在綠色技術密度上排名第七。

表3：綠色技術密度TOP20 VS 數字技術密度TOP20

上海市在綠色技術發展上做到了聚焦前沿技術，搶占新興賽道。

一是瞄準關鍵綠色技術。在《上海市瞄準新賽道促進綠色低碳產業發展行動方案（2022—2025年）》中提到，在前沿技術研發上，上海市支持企業持續開展低碳／零碳／負碳基礎性研究，加大顛覆性生產工藝與替代產品創新力度。開展電力多元轉換、人工光合作用、變革性二氧化碳利用、非二氧化碳溫室氣體減排等技術的研究。加快新一代核能技術、新型高效硅基光伏電池等超高效光伏／光熱技術、深遠海漂浮式風電場、潮汐能等關鍵技術突破。

二是以金融創新促進綠色技術創新。上海金融資源豐富，金融機構齊全，金融創新意識強。上海市鼓勵發展重大節能低碳環保裝備融資租賃業務；規范發展供應鏈金融產品，有序推進碳金融衍生品創新。

總體看，盡管數字化綠色化協同發展是個新課題，但部分城市已交出了一份比較滿意的答卷。北京市、深圳市、上海市、南京市、昆明市等城市的業績告訴我們，深挖自身資源稟賦，因地制宜、因時制宜，數字化和綠色化協同發展大有可為。

原文標題 : 尋找雙冠王城市：數字化和綠色化協同發展，難嗎？