315 | 從打擊“偽創新”到適老化改造，金融消費者權益保護的發展趨勢

2022-03-16 10:42

來源｜零壹財經

作者｜楚濟慈

近年來，我國金融創新加快推進、金融產品與服務日趨豐富，但與此同時，金融營銷宣傳行為不規范、各類非法金融活動增多、金融消費糾紛頻發等諸多挑戰也隨之而來。2011年以來，原“一行三會”陸續成立了金融消費者（投資者）權益保護機構，構建起金融消費者權益保護監管體系。2013年之后，我國出臺了一系列金融消費者權益保護方面的制度規范，不斷充實內容、完善框架。

2015年11月，國務院辦公廳發布了《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》，明確了金融機構消費者權益保護工作的行為規范，要求金融機構充分尊重并自覺保障金融消費者的財產權、自主選擇權、信息安全權等基本權利，依法、合規開展經營活動，這是首次從國家層面對金融消費者權益保護進行具體規定，強調保障金融消費者的八項權利。

2020年9月，中國人民銀行發布修訂后的《金融消費者權益保護實施辦法》，與2016年出臺的原規范性文件相比，提升了文件效力層級，從“規范性文件”升格為“部門規章”。2021年以來，多地“十四五”金融業規劃陸續發布，對金融消費者權益保護均做出了相關規定。

在315消費者權益日到來之際，零壹智庫對金融消費者權益保護的相關政策進行了收集和梳理，從中可以看出，政策隨著金融科技發展以及金融消費領域的新需求、新情況、新問題，不斷進行調整和完善，今后金融消費者保護領域將會呈現出專門立法加快、打擊“偽創新”、科技向善、適老化改造等多個趨勢。

政策中的金融消費者權益保護

一、從“十四五”規劃，看金融消費者權益保護

從2021年下半年至今，全國多地“十四五”金融業規劃陸續出爐。零壹智庫梳理后發現，各省市對金融消費者權益的保護基本是從金融營銷治理、鼓勵開展金融產品和服務創新、加強多元化金融糾紛化解機制建設等方面進行規定。

作為我國金融業未來發展規劃的重要組成部分，今年2月，由人民銀行、市場監管總局、銀保監會、證監會聯合印發的《金融標準化“十四五”發展規劃》出爐，其中特別提出要推進金融消費者保護標準建設。此外，去年年底出臺的《“十四五”國家信息化規劃》中也提到，切實保障金融消費者在使用智能化金融產品和服務過程中的合法權益。

表：金融“十四五”規劃中的金融消費者權益保護相關政策