打破窠臼 信息化成就上海智慧海關
從眼觀手查到智能審圖
上世紀90年代,隨著進出口貿易的飛速增長,一方面海關傳統的人工開箱查驗模式弊端顯現——耗時長、費用高、易出現貨損等;另一方面,走私犯罪猖獗,海關提高監管科技水平,有效遏制走私迫在眉睫。
面對現實需要,國家正式批準海關立項“H986工程”,研發適合海關監管的大型集裝箱檢查設備。
作為一種非侵入式的查驗方式,H986通過透視分析系統機檢圖像就能發現集裝箱、車輛等運輸設備內的貨物、暗格以及違禁品。
設備研發成功后,最初投入查驗現場應用的10臺H986,上海海關就配備了兩臺,為海關查驗領域帶來一場大革新——既“管得住”又“通得快”。
從眼觀手查到H986大型集裝箱/貨柜車檢查系統,如今上海海關建立了一套查驗系統。高融昆介紹,通過優化實貨監管,推廣應用“智能審圖”等新技術,2018年,上海口岸進口貨物整體通關時間較2017年壓縮50%以上。
從優化營商環境到打擊走私犯罪
1996年浦江海關入駐上海國際航運交易所后,上海海關嘗試突破原有分工,為方便企業出口報關,無論哪個海運口岸出口貨物,均可在航交所辦理,謂之“大通關”。
1997年,上海海關根據海關總署建立現代海關制度要求,主動探索通關作業改革,1999年,隨著浦東國際機場海關納入通關作業改革,上海關區31個業務現場實施了新的通關作業模式,國際貿易營商環境得到極大改善。
但2000年3月間,英特爾公司向上海市政府投訴并建議,希望縮短口岸滯留時間。究其原因,光海關一家改革還不夠,口岸各單位要一起改,由此誕生了具有首創性的通關模式——空運直通式。
這一模式后來被視作上海大通關工程的一個突破口,間接推動了上海電子口岸建設。
目前上海海關正在以大數據平臺建設為支點,探索建立智慧通關新模式,打造優化跨境貿易營商環境的新引擎。高融昆說,這可能是解決信息不對稱帶來的風險控制監管的終極方案。
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