兩會上的氫能：出臺氫能頂層設計仍是主流聲音，繼續支持新能源汽車消費

2022-03-11 10:45

香橙會

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04氫能技術及應用

1、全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明

核心觀點：大力發展風、光、儲、氫等新能源產業

主要內容：在實現雙碳目標的背景下，大力發展風、光、儲、氫等新能源產業，從而帶動新能源材料需求的增長。

2、全國人大代表、江汽集團高級工程師周福庚

核心觀點：鼓勵氫燃料等產品的規模化推廣

主要內容：優化新能源貨車用車優惠政策。降低車輛購置成本，延續給予輕型燃油貨車置換純電貨車補貼的鼓勵政策，并適當擴大實施范圍，鼓勵純電動、氫燃料等產品的規模化推廣。

3、全國政協委員、中國科學院院士李燦

核心觀點：甲醇制氫一箭三雕

主要內容：李燦建議：利用間歇的光伏和風電，規模化轉化由煤化工等基礎工業排放的二氧化碳制取液態陽光甲醇（即清潔甲醇，指生產過程中碳排放極低或為零時制得的甲醇），一箭三雕：將快速發展的可再生能源電力消納轉化為可儲存運輸的甲醇；緩解我國液體燃料短缺的能源安全問題；助力實現碳中和目標。

4、全國人大代表、吉利商用車首席科學家劉漢如

核心觀點：鼓勵發展零碳排放氫氣內燃機

主要內容：氫氣內燃機通過改裝傳統內燃機，使其燃燒氫氣，不產生二氧化碳排放，是實現二氧化碳排放法規的快速可靠的技術方案，因此劉漢如建議，氫氣內燃機與氫燃料電池支持政策相同，并納入氫能發展戰略；設立氫氣內燃機專項，促進氫氣內燃機關鍵共性技術水平提升；建立若干示范工程，構建氫氣內燃機及車輛的標準法規體系。

5、全國人大代表、廣西玉柴機器內燃機工種技能大師、新品試制工段工段長許燕妮

核心觀點：氫氣內燃機

主要內容：許燕妮表示，盡快出臺和完善氫氣內燃機政策法規，加強氫能基礎配套設施建設，一旦技術成熟、基礎設施完善，燃氫發動機的應用將迎來爆發式增長。

6、全國政協委員、中國科學院理化技術研究所所長汪鵬飛

核心觀點：發展液氫儲運技術及關鍵裝備

主要內容：我國液氫儲運技術和裝備與發達國家相比，尚有較大差距，大規模、低成本液氫儲運技術仍面臨諸多挑戰。“這是‘卡脖子’的技術瓶頸。”為此，要從三個方面推動工作：一是開展高效大型氫液化系統核心關鍵裝備科技攻關，突破安全大規模氫液化關鍵技術；二是發展液氫儲運技術及關鍵裝備，實現氫能的長距離、大規模經濟輸運儲存；三是整合大規模氫制備、液化、運輸等產業技術鏈，形成我國特色的氫能綜合利用產業鏈，助力能源安全與“雙碳”目標實現。

05碳中和

1、全國政協委員，紅杉中國創始及執行合伙人沈南鵬

核心觀點：碳中和布局要全國“一盤棋”，算好“三本賬”

主要內容：沈南鵬提出，碳中和布局要做好“全國一盤棋”，重點“算好三本賬”。

一是算好“西能東輸”的經濟賬，把西部地區的清潔能源優勢轉變為經濟優勢；二是算好“產業轉移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產業發展中掉隊；三是算好“固碳增匯”的生態賬，打通西部“點綠成金”的轉化通道。對此，沈南鵬建議：第一，加大跨區可再生能源配置建設，落實東中西部地方政府合理承擔相應清潔電力發展責任；第二，以單位GDP碳排放考核帶動換道領跑，讓清潔能源產業在西部就近壯大；第三，做實碳貢獻的量化和補償。擴大西部地區風光電發展的土地供給，讓西部減碳貯碳固碳地區得到更多實惠。

2、全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷

核心觀點：讓零碳產業園成為綠色工業革命的重要載體，推動區域平衡發展和共同富裕

主要內容：在西部地區打造零碳產業園，培育綠色新工業體系，可解決新能源生產與消納的錯位問題，促進區域平衡發展和共同富裕，還有利于降低整個國民經濟的運行成本，減少對國際化石能源的依賴，并提高中國產品突破未來碳關稅壁壘的綠色競爭力。

3、全國人大代表、中國石化金陵石化董事長、黨委書記、金陵分公司代表張春生

核心觀點：多措并舉助力實現碳達峰碳中和

主要內容：建議統籌謀劃、系統推進碳達峰碳中和立法工作，完善碳稅、碳交易等碳減排根本制度，構建國家統一管理和地方、部門分工負責相結合的碳排放管理體制和工作機制。

針對當前傳統能源行業依然是國家經濟發展重要支柱的現狀，科學把握、鼓勵支持傳統能源企業主動轉型升級，加大對企業節能減排、綠色低碳、轉型發展項目的支持力度，進一步完善稅收補貼、產業規劃、碳配額投放、綠色金融等相關政策。

4、全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元

核心觀點：支持光伏等可再生能源產業發展，其原料及產業鏈各環節生產能耗不納入能耗總量考核

主要內容：建議支持光伏等可再生能源產業發展，其原料及產業鏈各環節生產能耗不納入能耗總量考核。建議盡快完善相關規范標準，配套相應政策機制，加大扶持力度，引導電動汽車成為電網儲能終端。建議提高光伏等可再生能源制造業零碳、低碳能源自給率。

5、全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福

核心觀點：建議全面推廣應用甲醇汽車，加快實現交通領域碳中和

主要內容：建議在我國全面推廣應用甲醇汽車，將甲醇汽車納入新能源汽車發展體系和管理范疇，給予甲醇汽車與新能源汽車同樣的政策支持，帶動更多的企業投入甲醇汽車的研發，加快實現交通領域碳中和。

6、全國政協委員、新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼

核心觀點：用綠電替代促進能源轉型發展

主要內容：建議國家盡快建立碳賬戶體系，在碳賬戶建立標準和規則設計過程中，納入綠電扣減碳排放量政策細則，銜接綠電消費和“雙碳”達標兩大政策體系，實現綠電消費量和降碳貢獻計算統一科學管理。建立碳賬戶體系可為雙碳達標提供數據支撐，準確評估降碳量，明確碳減排方式。綠電替代是未來主要的發展趨勢，這一數據支撐作用非常關鍵。

7、全國人大代表、中國船舶集團七二五所科技委主任馬玉璞

核心觀點：發展海上碳捕集利用與封存裝備推進碳達峰碳中和

主要內容：發展海上碳捕集利用與封存裝備，對于我國實現碳達峰碳中和目標，推動船舶和海工及其他裝備制造業發展、促進新能源產業發展具有重要意義。

06碳足跡

1、全國政協委員，寧德時代董事長曾毓群

核心觀點：加快我國電池碳足跡研究并建立中歐互認機制

主要內容：一是借助中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢，加快我國電池碳足跡方法論研究。同時與歐盟積極溝通，建立合作交流機制，推動中歐電池產品碳足跡方法論的協調與互認。

二是建議有關部門按年度、分區域更新發布我國電力碳排放因子，并以此為基礎建立我國電池產業鏈各環節碳排放因子數據庫，及時更新并向國際通報。

三是加強綠色電力認證國際合作。研究適用于我國電池產業發展和產品需求的綠證管理制度，并通過區塊鏈、5G、物聯網等數字化技術為其確權。

2、全國人大代表、小米公司創始人雷軍

核心觀點：建設新能源汽車碳足跡核算體系

主要內容：

一、建立系統的碳足跡管理體系，全局指導新能源汽車產業低碳發展。目前新能源汽車領域尚未形成系統的碳足跡政策管理體系，建議有關部門從頂層設計出發，制定新能源汽車產業鏈碳減排中長期發展規劃，明確各階段減排路徑和目標；制定從原材料到報廢回收全產業鏈碳足跡管理辦法，明確企業主體責任，指導產業鏈實施碳減排。

二、制定新能源汽車全產業鏈碳足跡核算標準及方法。目前國內已發布3批共24個行業核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產業鏈。建議國家相關部門牽頭制定和完善新能源汽車碳足跡核算方法和模型，明確碳足跡核算的對象、范圍和邊界，確保同一類產品碳足跡核算標準統一；同時，建立碳足跡測量及評價標準體系，明確計量精度、數據來源等要求，提高碳足跡核算的準確性，為企業及相關機構開展碳足跡核算及評價工作提供明確指導。

三、建立新能源汽車碳足跡行業數據平臺。當前汽車行業碳足跡數據主要來自各行業申報的平均值或國內外科研院所及高校測算數據，完整性、準確性、實時性仍有較大提升空間。建議相關主管部門牽頭，組織行業協會、科研院所及產業鏈骨干企業，圍繞能源類型、原材料、生產制造和回收利用，建立口徑、標準一致的新能源汽車全生命周期碳足跡行業數據庫，支持行業內可共享碳足跡的數據獲取、存儲、挖掘和處理分析，為新能源汽車全產業鏈碳足跡評估提供科學、準確的數據基礎。

四、完善碳足跡認證、評級及激勵機制。目前國內新能源汽車產品碳足跡認證體系仍不夠完善，企業產品低碳認證積極性有待進一步提振。建議主管部門盡快出臺新能源汽車碳足跡認證標準，規范認證流程；制定評價等級及對應指標，建立新能源汽車低碳產品評級及公示制度；設計市場化的激勵機制，鼓勵企業加大低碳設計的投入。

3、全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東

核心觀點：開展物流業碳足跡認證構筑綠色新基建

主要內容：建議將“綠色化”發展納入物流行業倉儲、運輸、包裝、回收全鏈路的多個環節，通過開展物流業碳足跡認證，打造綠色新基建構建減碳生態。

4、全國人大代表、奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍

核心觀點：加速推進新能源汽車生產納入碳交易管理

主要內容：目前汽車行業因制造環節碳排放較少，未納入碳排放管理重點行業，但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對碳排放量減少的有效性，應該利用碳交易手段積極鼓勵行業車廠轉型新能源車生產。

工信部等部委要重點研究新能源汽車在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵傳統車廠轉型新能源汽車生產的抓手，從而進一步擴大新能源汽車市場規模。其次是要擴大碳交易行業范圍，將汽車行業包括在內，讓汽車企業參與CCER進入碳市場進行交易。此外，還要鼓勵跨行業企業通過碳市場交易推進國家“雙碳”目標實現，汽車行業將受惠跨行業碳交易得到轉型新能源汽車生產的經濟效益。

5、全國人大代表、中韓石化煉油二部班長馬少斌

核心觀點：建立公眾的碳足跡碳積分管理機制，有效引導群眾走向低碳生活。

主要內容：提出了建立公眾參與機制、大力倡導低碳行動的建議，實現碳達峰、碳中和的目標。建立公眾碳足跡、碳積分管理體系，如：將普通的燈泡換成節能燈，減少燃油車的使用，盡量步行騎共享自行車或乘坐公交車、地鐵出行等。比如搭乘地鐵等公共交通，可獲得相應的積分，達到一定積分后，下一次搭乘時就可以享受優惠。把宣傳上的倡導、鼓勵變成實惠。

原文標題 : 兩會上的氫能：出臺氫能頂層設計仍是主流聲音

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