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隨著全球氣溫變暖加速，發展低碳能源成為時代重任，中國在探索應用低碳能源方面走在全球前列，氫能源作為清潔低碳能源，受到國家的關注和支持。近年來，國家機構發布了多項政策鼓勵支持氫能源行業發展

“十四五”規劃中更是提到要加速氫能產業發展，對此全國各省市也陸續提出發展目標，本文將對國家層面、地方層面氫能源政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

氫能源行業主要上市公司：目前國內氫能源行業的上市公司主要有美錦能源（000723）、中國石化（600028）、衛星石化（002648）、嘉化能源（600273）、億華通（688339）等。

本文核心數據：國內氫能源政策發展趨勢為加速發展布局

1、政策歷程圖

氫能產業近年來在我國獲得了前所未有的關注，從早期的推廣階段，到2019年首次被政府報告提及，再到“十四五”規劃中首次出現在“五年規劃”中，氫能源行業的政策發展實現了“從無到有”的快速變化。根據《“十四五”規劃和2035年遠景目標剛要》，未來將要實施氫能產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批氫能產業。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面氫能源行業政策匯總

早期氫能源的政策相對較少，多為鼓勵支持、技術創新等。2019年兩會期間，氫能首次寫入政府工作報告。之后國務院、國家發改委、國家能源局等多部門都陸續印發了支持、規范氫能源行業的發展政策，內容涉及氫能源發展技術路線、加氫站等基礎設施建設、燃料電池車發展等內容：

——氫能推廣補貼政策解讀

氫能相關產業的推廣是國內氫能發展的一大重要舉措，包括燃料汽車汽車推廣補貼，示范應用補貼等政策支持。

——氫能消納政策解讀

在氫能消納方面，“十三五”以來，國家發改委、國家能源局等相關部門也陸續出臺相關政策推進氫能等清潔能源的消納工作。例如，國家能源局綜合司于2020年5月發布的《關于建立健全清潔能源消納長效機制的指導意見（征求意見稿）》中就提到，在清潔能源富集地區，鼓勵推廣電制氫，擴大本地消納空間，多途徑促進清潔能源就地消納。

——國家層面氫能源行業發展目標解讀

在“十四五”規劃中，氫能作為前沿科技和產業變革領域，首次在“五年規劃”中被提及。規劃指出，“十四五”期間要組織實施氫能產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批氫能產業。在科教資源優勢突出、產業基礎雄厚的地區，布局一批國家氫能產業技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。

實施產業跨界融合示范工程，打造氫能技術應用場景，加速產業形成。同時，《新時代的中國能源發展》中提到要加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市氫能源行業政策匯總

根據《“十四五”規劃綱要和2035遠景目標綱要》，“十四五”期間，我國將實施氫能產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批氫能產業。目前，我國各省市大量氫能源相關政策是以新能源汽車政策與環保政策的形式發布，但已有北京、天津、山東、四川等地正在或已經制定氫能源產業專項政策和規劃。

——各省市氫能源行業發展目標解讀

目前，全國已有不少省份提出了氫能源產業發展目標，行業的發展目標。其中，北京、山東、河北、天津、四川、浙江、寧夏等省市均發布了氫能源相關專項政策或規劃，明確氫能源產業發展目標。其余省市通過氫燃料汽車等相關政策規劃發布氫能源產業建設目標。

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來源：前瞻產業研究院