關于是否給二手車行業減稅的話題被討論了很多年，卻一直都沒有絕對完美的方案出臺，于是長時間被擱置。但近來二手車市場收到多個利好政策的支持，或許此前狀況將能得到改變。

日前，財務部、國家稅務總局發布公告稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3％征收率減按2％征收增值稅，改為減按0．5％征收增值稅。從中央到地方均出臺了一系列政策，包括減稅、促進二手車進一步跨省自由流通等來促進二手車市場的繁榮。

稅收政策是二手車市場發展的桎梏

近年來，二手車市場發展迅速，交易量年增長率在20％以上，但是國內的二手車市場一直沒有形成一個成熟完整的體系，政策限制是其中重要的影響因素之一。

二手車市場剛開始形成的時候處于一種自由市場交易的狀態，到后來慢慢的出現了二手車專業中介，雖然逐漸形成一定的規模，但市場發展較為混亂無序。二十一世紀初二手車經紀公司初現，開始有了公司化二手車和中國最早的二手車網站代表。

2006年10月頒布的《中國二手車流通管理辦法》從一定程度上開放了中國二手車行業的舊車市場獨家“壟斷”地位。隨著二手車市場的發展，整個體現開始趨向成熟。

2013年之后中國二手車行業受到市場追捧，電商層面的激烈競爭、資本的大幅投入，也促進了市場融合，提升了二手車在公眾心中的認可度。

二手車市場正在穩步發展，二手車的交易量也在逐年上漲，但隨著新車銷售進入低增長期，新車價格不斷下探，加之政策瓶頸一直限制著發展，二手車銷售市場也面臨重重考驗。

新車一旦降價，二手車也隨之貶值，限遷政策讓二手車的流通受到了限制和影響，價格也持續走低。不僅如此，區別對待還讓正規的二手車公司受到了打壓，因為目前我國正規的二手車經營公司要按車輛成交價的2％繳納增值稅，而經紀公司和個體交易者通過中介服務從買賣的一方或雙方根據約定收取傭金作為服務利潤，并不需要繳納增值稅。

這樣一來，正規二手車公司的生存空間變小，讓一些并不正規的個體交易變得盛行，整個市場體系就難以管控，給二手車市場發展帶來了難度。

二手車的稅收問題一直飽受爭議，關于二手車稅收問題，國家稅務總局于2012年發布了《關于二手車經營業務的有關增值稅問題的公告》：一般納稅人銷售自己使用過的物品和舊貨適用按簡易辦法依4％征收率減半征收增值稅政策時，銷售額＝含稅銷售額／（1＋4％），應納稅額＝銷售額×4％／2；小規模納稅人銷售自己使用過的固定資產和舊貨時，銷售額＝含稅銷售額／（1＋3％），應納稅額＝銷售額×2％。二手車銷售按照以上規定應稅率為銷售額的2％。

繳稅額依據二手車交易金額為基數，而不是以利潤為基數的稅收政策，讓很多二手車企業難以接受。