文 ｜ 李響

中汽協最新數據顯示，2019年2月，汽車生產140．98萬輛，環比下降40．40％，同比下降17．37％；銷售148．16萬輛，環比下降37．41％，同比下降13．77％。1－2月，汽車產銷377．65萬輛和385．15萬輛，同比下降14．08％和14．94％。其中乘用車產銷313．69萬輛和324．32萬輛，同比下降16．79％和17．51％；商用車產銷63．96萬輛和60．84萬輛，同比增長2．27％和2．01％。

如此看來，2019年2月，受春節長假因素影響，汽車產銷環比呈較快下降，乘用車降幅更為明顯，與上年同期相比，商用車產銷呈小幅增長，乘用車有所下降。1－2月，汽車產銷延續了下降趨勢，乘用車降幅高于行業，商用車產銷略有增長。

然而，在大多數人看來，此次兩會對汽車市場會起到積極的提振作用。

在眾多提案與報告中，扶持力度最大的莫過于“將制造業等行業現行16％的稅率降至13％”，汽車產業降稅3％仿佛是下行車市中的一團烈火，極有可能再一次將車市升溫。本次降稅在全國政協委員、北汽集團董事長兼黨委書記徐和誼看來是實體企業、制造性企業一直盼望著的“及時雨”。

有行業人士表示，發展實體經濟是建設現代化經濟體系重要途徑。汽車產業作為我國國民經濟重要的支柱產業，在實體經濟中占據重要地位，目前正值供給側結構性改革的關鍵期，增值稅下調在一定程度上對部分整車企業以及汽車上下游產業鏈提供利好。

其次，從國際對比的角度來看，我國增值稅稅率檔位較多，仍有下降減檔空間。通過對比世界主流國家增值稅率的設置可以發現，大多數國家實行兩檔或單一增值稅率。增值稅作為中性稅種，應盡可能減小其對經濟活動的干擾，并還應考慮政府征收的難以程度，從而減少成本，提高效率。

此外，目前增值稅為我國第一大稅種，在我國流轉稅三大稅種（增值稅、消費稅、關稅）中，數據顯示，增值稅基本主導了流轉稅負對企業和社會的影響。因此，作為我國稅收總額最大且稅基極寬的稅種，在整體稅負還需下降的大前提下，通過增值稅減稅是影響最廣泛，最有效。

增值稅調整對不同企業盈利產生不同的影響。根據中汽協最新數據顯示，上汽、一汽、北汽、吉利等整車制造企業的銷量在1－2月排名靠前。2018年這些企業均有超過百萬的規模，在行業人士看來，對于這一部分企業來講，增值稅下調3％將會令其騰出一大部分流動資金，企業可以根據自身發展需求將資金合理分配，無論是從研發還是轉型都會反推整個產業的升級。對于部分體量較小的整車企業來說，在終端面臨的壓力將越來越大。有專家表示，由于自身規模較小，且受制于上中下游企業承受能力不一，本次增值稅調整力度對于這些企業來講并不大，由此產生的效益也低于體量更大的企業。簡單來說，企業的生產效率越高，最終產出越多，其增值稅稅負也會越低。

3％促進產業水平提高，有效調結構。中國國際工程咨詢有限公司專家學術委員會專家李萬里提到，降增值稅是供給側改革的一個重大措施，供給側改革其中一點就是在供給端降低成本，減少企業壓力。增值稅下調降低了企業發展的制度成本，減少企業壓力，對汽車企業利好作用非常直接。同樣的，中國汽車工業協會副秘書長師建華認為，省下的成本，有利于資金更加高效率流通，企業可以通過騰出的資金搞研發，進一步提升競爭力，提升產品品質。由此，對于整個汽車產業來講，處于產業頭部的整車企業將會給產業帶來更多的進步，拉動產業水平向上。

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