去年歲末今年年初，許多人都預測2019年的中國車市，不是零增長就是繼續負增長。很少有人認為會實現正增長。

聽了3月5日李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議所做的政府工作報告后，上述預測可能要做一些修正。報告中的一系列政策措施，對今年的國內車市帶來諸多利好因素，增強了實現正增長的信心。

今年的政府工作報告，直接提到汽車的并不多，包括擴大汽車對外開放、培育新能源汽車新興產業集群、穩定汽車消費、繼續執行新能源汽車購置優惠政策等。

但是，報告中提到的降低制造業增值稅、降低企業社保繳費負擔、降低工業電價、加強物流基礎設施建設、降低過路過橋費用、推動消費穩定增長、促進城鄉居民增收、增強消費能力、加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理等等，對汽車生產、汽車消費、汽車使用帶來諸多利好因素。

降稅減費利好汽車制造業

政府工作報告提出的降稅減費、降電價、降低社保負擔，都有利于汽車制造業降低稅負、降低成本。

把制造業增值稅由現在的16%調低到13%，這是自去年把增值稅從17%下調到16%之后，再一次降低企業增值稅。汽車無異屬于制造業，這一舉措，對于國內汽車整車和零部件企業來說，都是利好消息。 

工信部部長苗圩在“兩會”部長通道回答提問時表示，增值稅到底降多少，之前有人說降一個點，有人說降兩個點。結果總理在政府工作報告指出，從16%降到13%，一下子降了3個點。降稅力度之大連苗圩部長都有些意外。

受諸多因素影響，中國汽車產業2018年遭遇28年來首次負增長，汽車消費低迷，不少企業經營壓力加大。此次減稅后，對于汽車企業降低稅負、減少經營壓力有一定作用。

目前消費者購買一輛總價10萬元的汽車，其中包括1.6萬元的增值稅。增值稅從16%降低到13%以后，每輛車就少交3000元稅收。可以有效地降低企業成本，反之對于消費者來說，也可以少花錢。

報告提振汽車消費者信心

自2001年底中國加入WTO 以后，中國車市多次出現井噴行情。繼黃金十年之后，又有人認為還會出現白銀十年。

目前，中國汽車保有量已經超過兩億輛，但是按千人汽車保有量來看，中國還落后于許多國家。有分析認為，中國的汽車剛性需求將長期存在。

2018年中國車市之所以出現罕見的負增長，受外部因素影響的成分很大。并非沒有消費需求，而是消費信心受到打擊。

正如李克強總理在政府工作報告中所說的那樣：“世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距”。

李克強總理在政府工作報告中提出的促進城鄉居民增收、降低過路過橋費用、推動消費穩定增長等舉措，對于增強汽車消費信心、穩定汽車消費，都具有正面意義。

新能源汽車仍是發展重點

發展新能源汽車，是中國走向汽車強國的必由之路，也是藍天計劃的重要內容。在政府的大力扶植下，中國已經連續三年成為全球最大的新能源汽車產銷國。

李克強總理在政府工作報告中，幾次提到新能源汽車。比如“繼續執行新能源汽車購置優惠政策”、“培育新能源汽車新興產業集群”等。

此舉說明中國政府大力扶持新能源汽車發展的力度不減。最近幾年，國家對新能源汽車的購車補貼逐年退坡。但是也要看到，廣大汽車消費者對新能源汽車的認可程度越來越高。除了新能源乘用車，新能源公交車、新能源出租車和新能源物流車發展勢頭也很猛。

對于國家補貼退坡，有人擔心企業會漲價。但也有分析認為，全面取消補貼，有助于優勝劣汰、有助于技術進步。也可以倒逼企業盡快降低成本。

到2020年底，國家將全面取消新能源汽車補貼，但是在稅收方面，國家將繼續采取措施予以扶持。車購稅免征的政策繼續執行，充分說明了這一點。（完）