思考：智慧城市規劃如何減緩未來的疾病大流行

2020-05-19 14:27

千家網

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如今，全世界的城市都在生病。隨著2019冠狀病毒大流行的繼續，居住在大都市地區的人們受到了最嚴重的打擊，他們無法有效地保持正常社交距離，有時還受到城市所創造的原有條件的困擾。

“我們必須注意，我們生活在城市星球上。全球經濟正在因城市中的生活而面臨生死考驗”加州大學伯克利分校研究城市健康的Jason Corburn說。

不過，從另一個角度來看，新冠病毒Covid－19大流行也是一個機會，使人們可以將注意力集中在可以而且應該改變的方方面面，以重新評估城市的規劃建造、維護和居住方式。

在這場危機中，一些城市已經開始這樣做。通過封閉通行汽車的道路，為騎自行車的人和與保持社交距離的行人創造更多空間，或者通過建造更多的醫院和供無家可歸者居住的收容所。這些權宜之計，反應迅速的步驟很重要并且是必需的，但是它們對于減緩或避免這種大流行或幫助預防下一次大流行沒有什么大作用。為了抵御未來的疫情爆發，我們是時候開始積極主動地進行長期思考了。

阻止病毒大流行的最好方法是永遠不要讓它產生。大多數傳染病，包括引起大流行的那些，都是以動物病原體開始的。一般而言，這些疾病也不是從野生動物種群擴散到人類。它們是由影響家畜的病原體演變而來，如來自家禽的禽流感；可能來自駱駝的MERS；來自豬身上的豬流感等等。

對于1918年西班牙流感大流行的實際起源，人們并沒有真正達成共識，但是每個人都認為這是跨物種傳播的，無論是鳥，豬還是馬。但是，據克萊姆森大學（Clemson University）研究城市規劃并進行過禽流感研究的詹姆斯·斯賓塞（James Spencer）稱，在農村地區并不是病毒傳播到宿主，然后造成大流行。他表示，如果我們想防止這些事情再次發生，我們必須要比以往做得更好，有效管理特定空間范圍內的農業和城市化進程中所發生的各種極其迅速的變化。

尤其是正在處于城市化發展初期的發展中國家和地區，如中國和東南亞。這些地區正處于城市化進程和農耕社會的大融合之中，存在大量的所謂“城鄉結合部”區域，這些區域一方面經濟快速發展，但是基礎實施建設卻嚴重滯后，污水橫流，生態環境系統遭到破壞。

斯賓塞（Spencer）在越南研究禽流感時，發現病毒擴散的地方并不是完全缺乏水和污水處理系統，或是已經發展了這些系統的地方，而是剛開始建設基礎設施的地方。他說：“我最初的想法是，如果您能正確解決這些基本問題，并進行合理規劃，則可以將疾病傳播降至最低。不僅僅是人類的基礎設施，還包括管理數萬至數百萬只動物衛生的基礎設施。問題不在于潮濕的市場，而是他們沒有任何清潔方法。”

從政治上講，向邊遠社區提供基本服務在Spencer看來是一個容易實現的目標：沒人會反對廁所和自來水。

從近年來的歷史數據來看，很多疫情的爆發基本上很少會從基礎設施發達的國家和地區開始爆發。例如，天花和黃熱病等流行病導致城市進行了重大改革，例如我們擁有水龍頭以及室內衛生間和窗戶，這使我們空氣流通。這就是所謂的城市環衛運動，但由于貧富差距，任然留下了很多問題。

數百年來種族主義的住房政策和結構性不平等加劇了這種情況，例如，許多美國人陷入了貧困和疾病的境地，他們的健康狀況很大程度上取決于所居住的地區。他們所生活在密集、污染和擁擠環境下，以及這些環境條件所造成的先前已經存在的健康狀況，就是為什么本次疫情直接導致黑人社區和其他少數民族受到新冠病毒疫情如此嚴重的影響的原因。

加州大學歐文分校（UC Irvine）研究城市規劃、環境變化和貧困的理查德·馬修（Richard Matthew）說：“很難改變以隔離線為基礎的城市。” “我們很好地管理了城市富人地區的風險，但我們已經使得城市的其他地區處于自生自滅境地。”

城市的不平等以及由此導致的不健康狀況，是許多人認為棘手的問題。“我們不可能一刀切。我們無法進行能夠帶來健康的智慧城市革命。” Corburn說。 “我們不需要解決方案；我們需要一個更加開放和包容的規則，并使處于邊緣地位的人們能夠收到關注。”

Corburn建議將城市的最高預算、最佳設計、最漂亮的新項目放在最貧窮、最被忽視的地區。Matthew認為降低制造密度（包括被監禁的人數）是關鍵。斯賓塞（Spencer）希望在整個發展中的城市提供便宜的遠程醫療站，任何人都能以低價獲得。

“令人震驚的是，無家可歸的人正被安置在旅館里，”澳大利亞墨爾本皇家墨爾本理工大學（RMIT University）研究城市規劃和衛生的比利·吉爾斯·科爾蒂（Billie Giles－Corti）說。 “大流行結束時會發生什么？真正需要刺激方案，包括對社會住房的投資。” Giles－Corti還認為新冠病毒Covid－19大流行是重塑城市的機會，以適應更健康、步行和騎自行車的生活方式以及可持續能源，從而避免了慢性病和污染。

這些修復程序都需要時間。Matthew說：“居住在城市中的40億人口中，三分之一居住在貧民窟中。” “有15億人生活在極端悲慘的環境中。這不是您可以快速更改的數字。”這也需要金錢和政治意愿，但是在刺激計劃和全球公共投資之間，新冠病毒Covid－19可能是開始的最佳時機。

各大城市已經在推出似乎在其他任何時候都非常激進的政策，例如暫停驅逐，以得到廣泛的公眾認可。 Corburn說：“如果我們能在緊急情況下做到這一點，我們將找到長期解決之道。”如果不作為的代價是另一種大流行，那么預防就值得付出代價。