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如果說“舊基建”給中國工業生產打下了堅實基礎，那么“新基建”就在于構建中國數字經濟的未來。

4月20日，國家發改委在新聞發布會中首次就“新基建”給出官方解釋：以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

交通管理，作為國民經濟生活與城市綜合治理中的重要組成部分，在新基建的背景下，深度應用了互聯網、大數據、人工智能等新技術，成為融合基礎設施的重點發展方向之一，備受行業關注。

“就數據融合的角度而言，國家政府的眼光已經非常具備前瞻性，新基建的提出在某種程度上而言，是過去大數據政策的延續。”在談及新基建對于智慧交通的價值時，深耕行業數十載的文安智能董事長陶海如是說。

自2005年創辦文安智能以來，陶海一直深耕在交通領域，并通過核心的人工智能機器視覺技術與硬件研發能力，將業務邊界拓展至智慧城市與智慧商業，并成為該領域數一數二的玩家。

名校背景，技術傍身，再加上深耕行業多年，陶海對于智慧交通的架構與脈絡已然胸有成竹。在他看來，智慧城市包括智慧交通走到今天，數據是其未來發展的重要“養分”，但用來采集數據的感知層建設，仍在發展的初期階段。

城市治理走向智能化，感知層發展仍在初期

億歐智庫曾對從技術角度的層面，給智慧城市作出定義：

這是一種基于信息通信技術（ICT）的城市運營管理新模式，能夠全面感知、分析、整合和處理城市生態系統中的各類信息，實現各系統間的互聯互通，并及時對城市運營管理中的各類需求做出智能化響應和決策支持等。

總結起來，就是通過收集各種維度的數據，并將其有效調用，相互影響，最終實現城市治理的智能化決策。

以城市防災為例，理想中的智能決策是：當城市遇到地震、洪水、風災、火災等自然災害時，系統（或稱為“城市大腦”）能就目前現階段城市遇到的狀況，給出最佳解決辦法，或緊急處理手段。

“但從現階段的發展進程來看，我們離智慧城市中智能決策的目標還差得很遠。”縱使已在許多城市與地區落地城市綜合治理的標桿項目，陶海在談及外界熱火朝天的話題時，依舊帶著學者的辯證與冷靜。

與消費互聯網發展的進程相似，智慧城市鋪就的巨大網絡中，數據是應用迭代與場景落地的養料。“但在智慧城市的體系中，數據采集的維度是更加復雜和多樣的，而感知層的覆蓋遠遠不夠。”陶海表示。

所謂感知層，在智慧城市的ICT參考模型中，位于最底層的部分，它利用RFID、傳感器、攝像頭、二維條碼、遙測遙感等傳感設備和技術，實現對城市中人與物的全面感知，主要起到的是數據采集的作用。智慧城市中的各項應用的研發與迭代，都離不開底層數據的采集。

若智慧城市的理想結果是達到智能決策，精細、多維度的數據采集不可避免，“再造一個數字城市”的設想也被理所當然地提上日程。

但必須注意到的是，龐大復雜的城市中可變要素太多，即使國家已經搭建了非常完善的頂層架構，但智慧城市的建設是永遠不可能一蹴而就。

那么，抓住細分領域中的最大痛點，做深做透，成為該行業的領頭羊，并將其技術與能力邊界逐漸拓展到其他領域，成為智慧城市的運營商，成為陶海眼中一條明確的可持續發展道路。