大華智慧城市研究院董志飛：三“化”融合是中國城市發(fā)展獨特本質(zhì)

2019-05-30 10:08

在這些條件的基礎上，企業(yè)將面臨著所謂的海量的數(shù)據(jù)，這些先行發(fā)展的企業(yè)他們確實是必須具有復合的知識結(jié)構(gòu)，從懂管理到懂業(yè)務的轉(zhuǎn)變，從懂企業(yè)向懂金融的方式邁進，去摸索探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)運營的管理思維，這個很重要，之前的那套已經(jīng)變了，我們要從產(chǎn)業(yè)生態(tài)運維的思維角度去考慮，從而賦能一個一個的傳統(tǒng)行業(yè)。

在十九大的報告中，明確提出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，正處在轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期，這是十九大的一個觀點。按照這個角度我們往下算，建設現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系是我國的一個發(fā)展戰(zhàn)略。

什么是現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系？這個需要我們?nèi)シ治龅摹@數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字生態(tài)體系，其實就是我們要發(fā)展實現(xiàn)的一個目標。數(shù)字生態(tài)本身是一個中觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，事實上數(shù)字生態(tài)就是在探索現(xiàn)代化的一個經(jīng)濟體系，數(shù)字生態(tài)是實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的一個成長單元。同時數(shù)字經(jīng)濟要強化市場機制，激發(fā)微觀主體的活力，確保宏觀調(diào)控有度，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力，一定不要忘記政府對于社會治理能力的把控。

所以說數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字生態(tài)這種新的模式、新的業(yè)態(tài)出現(xiàn)，客觀上就要求政府的治理機制也要創(chuàng)新，因為被動的，就是倒逼著政府做相應的治理上的變革。客觀上要求數(shù)字政府的出現(xiàn)，數(shù)字政府本質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)驅(qū)動的組織范式，對于企業(yè)而言數(shù)據(jù)是資源，對于老百姓而言數(shù)據(jù)就是你的權(quán)利，對于政府而言數(shù)據(jù)正在超越資源，超越資源資產(chǎn)的認知范疇，數(shù)據(jù)是一種權(quán)利，就是數(shù)據(jù)本身是一種權(quán)利，無論是最多跑一次，還是不見面審批等等，沒有對于數(shù)據(jù)的重塑，就無法實現(xiàn)對于服務和治理的重塑，這是站在政府這個角度來說的。

智慧城市的建設一定要將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的一個重要手段，因為大數(shù)據(jù)現(xiàn)在可能成為一種擴張性的力量，這個力量是非常無窮的，一種改變政府運作模式的內(nèi)在動力。

從總體上來看，我國城市的發(fā)展從之前的以土地經(jīng)營為核心，到以產(chǎn)業(yè)為核心的階段，一直到了2000年以后，我們的觀念就轉(zhuǎn)變了，就是以城市經(jīng)營為核心的智慧城市階段，可以說不同的階段有著不同的目標和追求。目前來看，我國智慧城市大力發(fā)展的這些年，90％的省級城市、70％的地市級城市都出過相應的文件，都在積極構(gòu)建智慧城市，成績非常顯著。

但是需要改進和提升的地方也很多，智慧城市的建設不但要有城市的角度，建設智慧城市一定要有城市的角度，同時更要具備完整的智慧城市的視角，智慧城市融入信息化，不是原來的工業(yè)化，一定要有完整的智慧城市的視角。要消除數(shù)據(jù)信息的割裂，打通數(shù)據(jù)孤島，加強三元世界彼此的連接，信息空間、人類社會一定是三元世界的彼此連接，要統(tǒng)一標準，構(gòu)建城市多維感知的體系，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化這兩方面的內(nèi)容。同時也要推動公共服務的便利化，智慧城市的建設這方面也是一定要放成一個重點，公共服務的便利化，讓老百姓、市民、大眾參與進來，共同促進智慧城市的發(fā)展。這是很重要的一點。

智慧城市的建設是一定要圍繞著服務、治理、決策、產(chǎn)業(yè)這四個目標而建設，從這個角度，大華也提出了“大華HOC城市之心”戰(zhàn)略，即以全感知、全智能、全計算、全生態(tài)為能力支撐的智慧城市發(fā)展引擎，實現(xiàn)面向城市級、行業(yè)級和民用級構(gòu)建“1個平臺、2個中心、N類應用”（1＋2＋N）的新型智慧城市架構(gòu)。

首先平臺，從政府管理的角度來說，政府一定要依托一個統(tǒng)一的平臺，這個平臺是統(tǒng)一的服務入口，來打造整體政府的概念和形象，原來我們做的都是分行業(yè)做的，現(xiàn)在這個服務都是割裂的，它的服務讓老百姓感覺是割裂的，將來我們一定要打造一個統(tǒng)一的平臺，打造一個統(tǒng)一政府的概念和形象，在這個平臺上并納入各種社會化的資源進行生態(tài)化的發(fā)展的組織模式，它是一個可持續(xù)化的組織模式。另外，通過大數(shù)據(jù)的分析、挖掘?qū)崿F(xiàn)精準的治理、個性的服務和智能的決策，所以城市運營管理中心將實現(xiàn)集中統(tǒng)一的調(diào)度指揮和決策。

還有就是在智慧城市建設的過程中，信息的快速增長，網(wǎng)絡信息空間的安全是越來越重要，所以說通過城市安全中心要構(gòu)建多方相互信任的一種機制和手段，以后城市級的安全中心是非常重要的，要把所有的業(yè)務通過在這個業(yè)務當中多方構(gòu)建相互信任的機制和手段，從而保證信息流通的數(shù)據(jù)安全，在這個基礎上構(gòu)建各種業(yè)務應用體系。

城市大數(shù)據(jù)平臺就是打破以往的數(shù)據(jù)孤島居民，從底層邏輯上為政府開放和共享提供一個支撐，同時打造一個網(wǎng)絡資源按需供給，在線服務定制的彈性政府，以政務云為核心的數(shù)字基礎設施的集中，為政府的在線服務的泛在化、社會化提供一個基礎的支撐，同時也要完成數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理的工作，并向地市提供統(tǒng)一的一體化的數(shù)據(jù)服務，同時滿足地市級、跨城級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析的應用。對于市民而言，重要的是打造整體政府的形象。

城市運營管理中心是一個可視化的集成平臺和綜合的呈現(xiàn)環(huán)境、安全、交通、人員管理等等的關(guān)聯(lián)信息，便于預測評估，以及確定所謂的應對措施。所以說城市運營管理中心是智慧城市建設全生命周期里面的最后一公里，這個建成以后它是最后才建的，所有的基礎都弄完了才能體現(xiàn)它的效果。

城市運營管理中心是打通政府、城市治理、社會民生經(jīng)濟發(fā)展互通的大動脈，要實現(xiàn)對于城市資源的匯聚共享和跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)對于城市綜合治理、應急指揮、公共安全、生態(tài)環(huán)境等狀況要進行有效的管控和科學的管理。

城市安全中心是智慧城市過程中的一個必要保障，隨著數(shù)據(jù)逐步的分級、分層的開放，數(shù)據(jù)應用業(yè)務的多樣化形成了數(shù)據(jù)的利用與數(shù)據(jù)保護、商業(yè)秘密和個人隱私等等之間的矛盾，這個矛盾是越來越突出、越來越尖銳，解決這些矛盾不僅需要國家在頂層設計層面完善數(shù)據(jù)安全管理體系，加強數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的建設，同時在業(yè)務設計的時候考慮多方主體之間這種數(shù)據(jù)信任機制的構(gòu)建，這個很重要，這個構(gòu)建成立了，它的商業(yè)模式就出來了。

所以說信任關(guān)系也是決定著業(yè)務的組織形成，最后對于數(shù)據(jù)的控制者也要提升自身的數(shù)據(jù)安全防護，切實的保障數(shù)據(jù)的機密性和安全性，保護國有企業(yè)的個人數(shù)據(jù)免遭泄露、竊取和損壞。

今天我的匯報就到這里，感謝大家，謝謝。

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