智慧城市建設頂層設計需要“減法思維”

2019-03-23 10:58

四、生態環境意識

1．智慧城市是智能服務繁榮的涌現

智慧城市是大量智能服務不斷成長所涌現的繁榮，繁榮是不可操縱的，頂層設計無法設計涌現層次上的繁榮，只能在確定性層次上設計有生命的智能服務系統。信息技術的普及為智能化系統的生長創造良好條件，頂層設計應以生命體的眼光看待每項智能化業務，積極探索何種環境更有利智能服務系統的成長。

2．智能服務繁榮依賴良好的生態環境

智慧城市是智能業務賴以生長的環境，良好的生態環境才能支持智能化系統的繁榮。足夠的用戶需求與資源回饋支撐著智能服務系統的生存。社會生產力的提升與信息技術的普及都是不可或缺的外部條件，優化社會營商環境與通信環境可降低智能系統的運行成本。

智能系統社會服務的建立是社會組織的優化過程，連接越方便智能服務的成本就越低，智能服務系統就越容易生長，智能系統生長同時也在改善外部生態環境，智能系統相互依存相互配套，共同降低服務成本，增加智能化應用機會，最終引發智能服務爆發性增長。

3．業務磨合是智慧的積累

智能業務的磨合是軟件系統與外部環境融合的過程，系統操作員或用戶對應用不熟悉會帶來應用效率的下降，系統與環境的適應需要長時間的磨合，磨合包括軟件、操作員、用戶及各種外部環境的適應性調整，所需要的時間往往超過系統開發的時間。在實際應用中，業務系統的效率提升有很大比例是在磨合中完成的，業務磨合是智慧積累的過程。

4．業務要適應涌現的新環境

新技術應用的普及使環境不斷發生變化，這是大量新技術應用涌現的結果，頂層設計要預見這種涌現，所規劃的服務系統要能適應涌現后的環境。

“互聯網＋ ”利用互聯網思維會更有成效，“互聯網＋ ”面對的是互聯網業務大量普及后涌現的新環境，互聯網應用越普及，應用組合創新就越多，社會接受也越容易，互聯網思維是涌現環境產生的新思維方式，智能服務繁榮后也會涌現“智慧城市思維”，推動智能服務業加速發展。

五、減法思維的智慧

1．經濟學思維少就是多

經濟學思維追求有限投資取得更大成效，項目竣工才能產生效益，有效益才能再生外部資源供應實現系統的可持續發展。政府要確保智慧城市建設有成果，投資必須集中，項目必須少而精，智慧城市建設有很多隱性成本難以估計，在建項目少一些才有能力應對隱性成本，避免爛尾工程。上馬項目少，留下的可持續成果才能多。

2．迎接不確定性環境的挑戰

智慧城市面對的新課題是應對不確定性環境。確定性是相對的，不確定性是絕對的，不確定性會隨著時空縮小而縮小，此時系統可按確定性方法設計，電子政務就是如此設計的。

智慧城市涉及的范圍廣、時間長，不確定性大大增強，頂層設計必須針對不確定性環境設計，傳統的信息工程學已力不從心，頂層設計需升級為不確定性環境下的新版本，新版本提高了設計目標層次，不再設計最終軟件系統而是設計能自動追蹤目標的生命機制，讓系統能夠自動修改自身，應對不確定性環境。

在不確定性環境中，靠頂層設計一次給出智慧城市的永久架構是不可能的，頂層設計新版本授權一線運行人員可以及時改進系統，系統修改的連續性是新版本應對不確定性的有力武器。

3．減法思維需要投入更多智慧

減法思維頂層設計是在加法思維層次之上的再思考，在政府智慧城市項目中，減去任何一項都要給出充分理由，要回應下馬項目的質疑；要解釋政府支持能力的局限；要說明留下的項目為什么更重要，減法思維的每一步都需要從全局出發反復篩選，項目篩選是投入智慧的過程，減法思維要比加法思維投入更多智慧。