本文來源：智車科技

一場關乎生命的技術革命正被拉回現(xiàn)實軌道，安全邊界與責任歸屬成為懸在車企頭頂?shù)碾p刃劍。7月23日，公安部在國新辦新聞發(fā)布會上明確發(fā)聲，科技部官網(wǎng)公布倫理指引，二者共同指向一個核心：當前智能駕駛仍處輔助階段，責任主體始終清晰，夸大宣傳與 “脫手脫眼” 均需承擔風險。這一系列動作，既是對行業(yè)亂象的及時糾偏，更是為技術創(chuàng)新劃定安全紅線。

公安部最新發(fā)聲：杜絕智能駕駛功能不實營銷

7月23日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，公安部交通管理局局長王強在會上表示，據(jù)了解，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統(tǒng)都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統(tǒng)輔助駕駛人來去執(zhí)行一些動態(tài)駕駛的任務，車輛還是需要人來操控，駕駛人才是最終的責任主體。

“如果駕駛人在駕駛車輛的時候‘脫手脫眼’，也就是我們說的雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴重的交通安全風險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責三重法律風險。”王強表示，為進一步加強規(guī)范管理，公安機關將會同有關部門從以下三方面開展工作。

首先，加強車企管理。積極配合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門，督促車企落實主體責任，充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能的邊界和安全響應措施，嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴格履行告知義務，強化新用戶培訓，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項，切實擔負起生產(chǎn)一致性和質量安全的主體責任。

第二，加強法律配套。會同相關部門推動細化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，明確0到2級輔助駕駛系統(tǒng)“人機共駕”的法律屬性，同時推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷提升輔助駕駛系統(tǒng)技術可靠性，制定相關的安全技術標準，并探索將自動駕駛分級標準、輔助駕駛的操作規(guī)范納入到駕駛人教育培訓和考試范圍。

第三，加強宣傳提示。駕駛人始終是行車安全的第一責任人。王強希望廣大駕駛人清楚認識到現(xiàn)階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應該全面了解、掌握輔助駕駛系統(tǒng)的功能特性以及啟動和關閉的方法。在使用的過程中，應該清楚認知輔助駕駛的技術邊界，一旦我們“脫手脫眼”，可能面臨嚴重交通安全隱患和法律風險。

科技部從倫理維度為行業(yè)發(fā)展 “定調”

同一天，7月23日，科技部官網(wǎng)公布《駕駛自動化技術研發(fā)倫理指引》（以下簡稱《指引》），意在防范技術研發(fā)與產(chǎn)品應用過程中的科技倫理風險，推動該領域健康發(fā)展。其中特別強調，在面對不可避免的交通事故或極端行車環(huán)境時，應確保駕駛自動化系統(tǒng)能高度尊重生命，積極尋求有效應對方法最大限度降低對人的傷害；與駕駛自動化技術相關的算法、模型等內容應當被清晰記錄、隨時可查。

《指引》還對不同類型駕駛自動化技術明確了相應的倫理規(guī)范要求。具體而言：先進駕駛輔助階段是指2級及以下的駕駛自動化，其責任主體通常是人類駕駛員；

有限制階段的自動駕駛包括3級和4級駕駛自動化，責任主體因具體運行場景而異，用戶和自動駕駛系統(tǒng)都可能成為責任主體；

無限制階段的自動駕駛為5級的駕駛自動化，除非特殊情況下有用戶主動介入操作，否則，無限制階段自動駕駛的責任主體以自動駕駛系統(tǒng)為主。當自動駕駛系統(tǒng)作為責任主體時，應當能夠根據(jù)有關法律法規(guī)等向相關自然人主體或法人主體清晰追責。

《指引》還強調，在發(fā)布重大研究成果時，相關主體應堅持客觀準確、實事求是，不得編造、傳播與駕駛自動化系統(tǒng)實際功能和效果不相符的虛假信息。

此外，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等過程中，相關主體應向社會公眾明確告知并清晰闡釋駕駛自動化產(chǎn)品的功能分級、使用條件、使用方式等注意事項，及時澄清和糾正可能導致公眾對駕駛自動化技術產(chǎn)生誤解的誤導性信息。

兩部門聯(lián)動：從宣傳規(guī)范到技術本質的全鏈條監(jiān)管

事實上，對智能駕駛的規(guī)范并非始于7月。今年4月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司組織召開會議，強調汽車生產(chǎn)企業(yè)要充分開展組合駕駛輔助測試驗證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應措施，不得進行夸大和虛假宣傳，切實提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

5月，小米、理想、小鵬等品牌陸續(xù)修改官網(wǎng)宣傳術語，正是對監(jiān)管要求的回應—盡管銷售人員口頭宣傳的模糊空間仍待填補。

政策不僅約束宣傳行為，更深入技術本質。今年2月，工信部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》。通知明確汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性和質量安全主體責任，加強產(chǎn)品準入和召回管理，進一步規(guī)范汽車軟件在線升級（OTA升級）活動，同時細化產(chǎn)品準入與召回管理要求，深化汽車安全沙盒監(jiān)管，健全事件事故報告與研判機制，加強產(chǎn)品認證服務和管理。

通知特別提出，企業(yè)向消費者提供有關智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應當真實、全面，不得作虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得使用暗示消費者該系統(tǒng)可以作為自動駕駛系統(tǒng)使用，具備實際上并不具備的功能等用語，防止駕駛員濫用風險。

未來之路，平衡創(chuàng)新與安全

智能駕駛作為汽車產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新方向，其發(fā)展離不開技術突破，但更需規(guī)則護航。

目前L2輔助駕駛階段，法規(guī)要求是剛性的：L2輔助駕駛系統(tǒng)旨在減輕駕駛疲勞，而非替代人工駕駛。L2輔助駕駛要求駕駛員全程保持注意力，隨時準備接管車輛，并滿足系統(tǒng)對駕駛員狀態(tài)的監(jiān)控要求（如手扶方向盤或視線檢測）。因此，若發(fā)生事故，除非能夠證明事故是由產(chǎn)品缺陷直接導致的，否則全部責任將由駕駛人承擔。 

當車企宣傳“解放雙手”時，解放的從來不是責任。從公安部的風險警示到科技部的倫理指引，從宣傳規(guī)范到責任劃分，一系列政策正在構建 “技術創(chuàng)新有邊界、安全責任有歸屬” 的生態(tài) ——這既是對消費者的保護，更是智能駕駛行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

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       原文標題 : 目前市售汽車“智駕”系統(tǒng)均為輔助駕駛，不具備“自動駕駛”功能