美國政府AI戰(zhàn)略啟動(dòng) AI賽道誰來領(lǐng)跑？

2019-02-16 10:33

浙江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

關(guān)注

日前，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，啟動(dòng)“美國人工智能倡議（American AI Initiative）”，這也意味著美國正式在政府層面制定人工智能計(jì)劃。

美國人工智能計(jì)劃包括五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

研發(fā)領(lǐng)域。將人工智能技術(shù)作為對基礎(chǔ)性研發(fā)投資的重點(diǎn)。

開放資源。聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)、算法以及計(jì)算機(jī)處理資源將向美國人工智能研究人員開放。

政策制定。白宮科技政策辦公室和商務(wù)部下屬的國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所將負(fù)責(zé)設(shè)立人工智能治理標(biāo)準(zhǔn)，制定可靠、有效、可信、安全、輕便、可操作的人工智能體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

人才培養(yǎng)。通過技能培訓(xùn)、獎(jiǎng)學(xué)金和理工科教育等方式，以幫助美國產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)人工智能帶來的各種轉(zhuǎn)變并學(xué)習(xí)相關(guān)技能。

國際合作。美國將在人工智能領(lǐng)域與世界其他國家展開合作，但要確保技術(shù)的發(fā)展方向符合美國的利益。

從計(jì)劃中可以看出，美國雖然沒有具體地列出投入金額和項(xiàng)目，但已經(jīng)確定了政府將引導(dǎo)、整合資源來支持人工智能的研究和商業(yè)化，包括開放政府?dāng)?shù)據(jù)、制定政策等措施，將對美國未來的AI發(fā)展提供道德規(guī)范和法律支持。

在特朗普簽署“美國AI計(jì)劃”的第二天，美國國防部發(fā)表《人工智能戰(zhàn)略摘要》，分析了美國國防部在人工智能（AI）領(lǐng)域面臨的戰(zhàn)略形勢，闡明了國防部加快采用人工智能能力的途徑和方法。

美國雖然技術(shù)領(lǐng)先，但國家政策層面一直沒有動(dòng)作，當(dāng)下美國政府首次推出國家層面的人工智能促進(jìn)計(jì)劃，表明了美國在人工智能中的競爭態(tài)度。

近年來，包括中國、法國、加拿大、韓國在內(nèi)的十幾個(gè)國家已經(jīng)啟動(dòng)了政府級別的人工智能戰(zhàn)略。

世界各國的AI技術(shù)水平、數(shù)據(jù)資源、法律法規(guī)都存在很大差異，各自的資源稟賦也不盡相同，因此各國AI政策的關(guān)注焦點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)都各具特色。

例如中國在數(shù)據(jù)資源和人才方面已具備一定優(yōu)勢，在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出三步走戰(zhàn)略，政策較為全面實(shí)際，第一步是到 2020 年讓中國的 AI 產(chǎn)業(yè)界與最強(qiáng)競爭者＂齊頭并進(jìn)＂；因此，目前開發(fā)智能產(chǎn)品，鼓勵(lì)智能制造，加大人才培養(yǎng)改善發(fā)展環(huán)境成為重點(diǎn)。

印度、阿聯(lián)酋等國在技術(shù)水平、數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)資源上都沒有優(yōu)勢，重點(diǎn)關(guān)注如何利用 AI 的實(shí)用性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政府施政效率，阿聯(lián)酋還是是全球首個(gè)設(shè)立“人工智能部”的國家。

歐洲強(qiáng)國在數(shù)據(jù)資源方面落后其他發(fā)達(dá)國家，將研究重心轉(zhuǎn)向了人工智能的倫理道德和標(biāo)準(zhǔn)制定。

各國都期望在新一輪的競爭中不被拋下，但技術(shù)的發(fā)展不僅需要政策環(huán)境支持，更和教育、人才、研發(fā)、社會觀念等一系列因素有關(guān)。

發(fā)達(dá)國家在新技術(shù)發(fā)展上具備一定的優(yōu)勢，但是各國的發(fā)展決心和重點(diǎn)會讓未來的競爭形成新的局面。

白宮發(fā)文稱：“美國人從成為人工智能的早期開發(fā)者和國際領(lǐng)導(dǎo)者中獲益匪淺。然而，隨著全球人工智能創(chuàng)新步伐的加快，我們不能坐視不管。我們必須確保人工智能的發(fā)展繼續(xù)受到美國人的聰明才智的推動(dòng)，反映美國的價(jià)值觀，并為美國人民的利益服務(wù)。”

美國雖然目前在AI領(lǐng)域處于世界領(lǐng)導(dǎo)地位，但就政府支持力度而言，不及其他國家，與其他國家的人工智能戰(zhàn)略相比較，美國的政府戰(zhàn)略并未有具體操作措施，被部分專家質(zhì)疑“目的性不純”，是對其他國家的政策作出的反應(yīng)而非針對本國技術(shù)發(fā)展。

是通過發(fā)展人工智能切實(shí)提高國內(nèi)生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化生活環(huán)境，還是優(yōu)先提高國家實(shí)力，在國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢形成威懾？技術(shù)是中立的，取決于使用的人。由于人工智能涉及到倫理道德問題，政策的限制會影響其發(fā)展，支持可能會導(dǎo)致新的社會問題出現(xiàn)，這需要國家在政策制定中把握好尺度。

不論其AI政策的操作性如何，美國已經(jīng)表明了態(tài)度，從國家層面支持AI的技術(shù)發(fā)展。人工智能的研究還將不斷深入，全球化競爭已經(jīng)愈演愈烈，誰是最終的勝利者我們拭目以待！