“全國統一大市場”將重塑我們的經濟發展模式，值得我們好好研究。

作者 ｜ 里普商隱社研究團隊商業組

本文為商隱社原創文章

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“全國統一大市場”所要破除的是地方保護、市場分割，而所要建立的是統一的市場制度規則、要素和資源、監管等，以及互聯互通的物流、信息交互渠道、交易平臺等。

最終是為了構建一個超大規模的國內市場，為內循環為主的新發展格局提供基礎支撐。

“統一”的反面是“分割”。

市場被分割主要來自于兩個方面，一是氣候、地形等自然層面的，會影響交通運輸，增加物流成本；二是地方保護、壟斷等造成，增加的是交易成本。

過去40多年，中國在鐵路、公路、機場和航空等基礎設施建設方面的大規模投資極大改善了自然條件對市場的分割，一系列制度改革也降低了交易成本。

以前地方保護主義非常嚴重，尤其是2001年我國推行所得稅分成改革前，企業所得稅按行政隸屬關系上繳：中央企業交中央，地方企業交地方。

這樣，地方政府自然就有動力創辦價高利大的企業，比如煙廠和酒廠，這些都是創稅大戶。

所以在一段時間內，各地煙廠、酒廠等越辦越多，而且當地人只能從本地購買。

于是，遼寧盤錦的居民只能喝到遼河牌的啤酒；漢中的煙民只能抽到當地卷煙二廠出的一種香煙；江西平鄉的企業，只能購買到當地加油站出售的成品油；四川劍閣的農民只能購買本地的農資產品．．．．．．

地方保護所保護的是落后，多掏錢的當然還是消費者。

2001年有央視記者去安徽舒城縣調查，由于對農資產品銷售渠道方面的地方保護，那里同等規格、同一廠家的化肥，每袋比相距5公里的其他區域貴0．5元至7元。

地方保護也把企業的發展壓縮在特定區域內，很難拓展出去。

雙匯董事長萬隆就曾不止一次地感嘆：

“雙匯最大的敵人并不是強大的跨國公司，國內的地區封鎖、‘諸侯經濟’、地方保護主義才是雙匯最大的對手！”

雙匯應該算是跟地方保護扭打最激烈的企業之一。

在網上搜索一下，幾乎能看到雙匯在各個年份，不同城市遭到的被“封殺”新聞，其業務員被打的事件也并不罕見。

1999年，靠生產火腿腸起家的雙匯在激烈的競爭之外找到了一個新項目——冷鮮肉。與冷鮮肉相區別的是“熱鮮肉”，大多在凌晨殺豬，清晨上市去賣，一把刀殺豬，一桿秤賣肉。冷鮮肉要進行低溫冷卻排酸工藝，在0—4℃的低溫下貯藏、運輸和銷售。

彼時，冷鮮肉在國外流行，而國內鮮為人知，其銷售總量僅占豬肉消費總量的10％左右，市場前景廣闊，雙匯打算在全國建連鎖店，專賣冷鮮肉。

全國建豬肉連鎖店，就必然會動當地屠宰企業的蛋糕，當地屠宰企業就會亮出殺豬刀。

當地企業為什么不也做冷鮮肉與之競爭呢？

因為這就要對整個生產流程進行冷鏈化改造，生產、運輸、銷售都靠冷鏈，投資數以億計，地方企業難以承受。

當時的雙匯營收近60億，還在深交所上市了，市值20億。

當地企業當然也不是普通的屠宰公司，大多擁有當地政府商務部門血統，當時《生豬屠宰管理條例》執行者之一便是各地商務部門。

于是，除了一些大中城市，雙匯在遼陽、東莞、黃石等都發生了幾乎情節相同的被驅逐事件。

所不同的是，有的是政府發文阻止；有的是不給辦相關證件，強行關店；有的被“執法隊”阻撓。

2003年，雙匯在全國多個城市遭遇封殺，甚至遭遇暴力事件。至當年8月底，僅公開沒收、堵截雙匯冷鮮肉的事件就達50多起。

國務院發展研究中心當時組成了一個調查組，他們分析認為，各地出臺的文件五花八門，主要包括：設置政策壁壘；設定“技術壁壘”；限制銷售品種、渠道、數量等；重復檢疫、收費。

這種狀況一直持續，10年之后的2013年5月，“肉類行業巨頭”雙匯雖以71億美元巨資收購了美國最大豬肉企業史密斯菲爾德，但在一些縣城仍不能騰挪半寸。

當年10月發生了“10．3江西弋陽暴力打砸事件”，雙匯在弋陽的門店被當地肉販打砸，員工被打傷，門店一片狼藉。

雖然看起來是同行之間的爭斗——雙匯進入前，弋陽縣每天屠宰80－90頭豬，雙匯每天能賣5頭豬的肉，市場就那么大，別家就得少賣5頭——但起因是縣政府印發了與國家規定不符的紅頭文件，限制其它品牌豬肉在當地銷售，給了當地企業驅逐雙匯的支持。

所以即便很早就成了行業巨頭，“雙匯的生鮮肉在全國有90％以上的地方不通暢”。

一家行業巨頭尚且能有如此遭遇，與地方利益沖突的其他品牌就更不用說了。

近幾年，“只能抽本地煙、喝本地酒”這樣的現象基本不存在了，而類似雙匯被“封殺”的新聞也變得零星，但地方保護主義卻沒有隨之凋亡，而是換了種形式——過去主要在商品領域，現在逐漸轉向服務業和生產要素領域，或以技術、標準的形式存在。