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競爭氛圍逐漸拉滿,考量盈利預期

文 | 追辛

隨著各地新政的出臺以及松果出行傳聞上市,共享電單車引發市場關注。

4月13日,北京市交通委約談了考拉出行、筋斗云出行、小遛共享、芒果電單車、喵走電單車、北京蜜步科技等多家違規在本市運營互聯網租賃電動自行車的企業,對涉嫌未按要求投放車輛、未能準確披露服務信息、未依法配合有關部門監督檢查等問題,提出限期整改要求。

與此同時,新一輪共享電單車的整治,也在各地漸次拉開。在謹慎支持態度的背景下,有的地方要求在提高安全性、備案上牌后可以重新投放;有的是提高市場準入許可,根據規模發展;有的則是“一刀切”直接禁止。

和共享單車不同的是,因為北上廣一線城市難以進入,共享電單車都重點轉向下沉市場發展。一份艾媒2020年咨詢調研數據顯示,共享電單車三線城市、四線城市用戶均占到了三成以上。

那么共享電單車現在的情況如何?激烈競爭之下,是否會重蹈共享單車的覆轍?

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“一城一策”的政策市  

共享電動單車,或許從誕生開始,就一直身處“政策市”的調控之中。

2017年8月,交通運輸部等十部委出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》,明確提出“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”。對此,交通運輸部解讀為:一是車輛普遍超標;二是租賃電動自行車自重大、速度快,容易發生交通事故;三是火災安全隱患突出;四是若車輛保養維護管理不及時、不到位,則運行安全風險高;五是鉛酸蓄電池污染問題嚴重。

隨后,除北京外,上海、深圳、杭州、青島等全國多個城市相繼出臺相關文件,以不鼓勵、不支持、暫時禁止等態度對待共享電單車行業發展,掀起了一場針對共享電單車的大整治。上海市交通委認為,共享電單車不利于城市交通和市民人身安全,首先產權不屬于個人,騎行對象不確定、不固定,車速較快,影響人身安全。而且每次使用后缺少安全性能檢查和操作交接,駕駛操作不當極易發交通安全事故。同時,電動車充電過程和露天停放也導致電池有安全風險。而2019年以來,黑龍江、成都、南寧等全國更多的省市城市也加入到此次政策的落實中。

而行業政策也在悄然發生變化,逐步走向規范。2019年4月,被譽為電動自行車行業“新國標”的《電動自行車安全技術規范》正式出臺,該政策明確了電動自行車的標準,符合標準的電單車將被歸為非機動車,上路無需駕照,行業似乎迎來了解綁。

但對地方政府來說,電動單車的地位依然尷尬。2020年12月,北京市交通委重申“不發展電動自行車租賃”,并約談多家在京運營的共享電動自行車企業,提出限期整改要求,逾期未能整改到位的企業及其運營平臺,將面臨行政罰款、扣留車輛、下架App等多重處罰。北上廣始終秉持禁入的態度,部分中小城市也繼續跟進出臺嚴格的限制措施,對已進入的電單車要求全部退出。比如在廣東,佛山、中山、江門等市約談了相關企業,要求在限期內主動回收已投放的全部電單車,并不再繼續投放。

值得注意的是,因為合規問題,共享電單車在北上廣等一線城市難以突破,但卻可以進入三四線城市,甚至在一些縣級城市發展迅速。松果出行創始人兼CEO翟光龍曾明確表示,大城市公共交通發達且便宜,共享電單車只是出行方式的一個補充。但縣城公交車較少,出租黑車多、收費較貴,所以最匹配縣城的出行方式就是共享電單車,松果的業務集中在縣城,暫時沒有進入一、二線城市的計劃。

艾媒咨詢2020年數據顯示,共享電單車用戶城市分布當中,一線城市僅占1．8%,二線城市占據27．4%,三線城市占據36．2%,四線城市及農村的用戶占比達到34．6%。

而根據最新的信息,共享電單車在各地也面臨不同的境遇,有的要求備案上牌后可以重新投放,有的是陸續回收后暫無下文,有的則是“一刀切”的禁止。

目前大部分城市,采取的是經過當地主管部門集中整治后,將共享電單車納入統一管理后重新投入市場。比如在拉薩,經過注冊登記或備案登記,數萬輛共享電動車日前開始上牌并投入市場,每輛共享電動車如今都配有一個電動自行車行駛證,上面有車輛號碼、品牌型號、所有人、電機號碼等,而且每輛車的掃碼信息和號牌,都捆綁在一起,真正讓共享電動車實現“一車一碼”、“一車一牌”;荊州市也宣布共享單車“一車一證”上牌工作正有序推進,青桔、美團、靚騎、小遛等企業的大部分共享電單車已持牌“上崗”。

昆明市今年1月也發布通知,要求已經投運的電單車須按規定在公安機關登記注冊、并領取懸掛號牌。長沙市交通運輸局在最新的回復中表示,目前全市共享電單車已經完成資料提交、資格審核、線下服務能力確認等工作,交警部門落實上牌后,就可以陸續投放市場。

還有像沈陽、十堰等一些城市,目前都要求美團、青桔、哈羅對在當地城區投放的共享電單車,進行全面回收并歸類,為后續上牌做準備,并且還給出了運營指導規范。比如根據《十堰市共享(電)單車運營服務管理實施細則(試行)》規定,要求運營企業應當組建專業運營維護團隊,每100輛共享(電)單車至少配置1名維護人員;必須配置專門的調度車輛,每投放2000輛共享(電)單車至少配置1輛調度車;必須安排專人調度重點區域、重要路段,大面積堆壓的共享(電)單車30分鐘內必須清理完畢。

當然,還有的城市是明令禁止共享電單車。池州市交通運輸局、城市管理行政執法局和公安局三部門在上周聯合下發《關于清理互聯網租賃電動自行車的通告》,禁止在該市發展互聯網租賃電動自行車,并要求已投放的經營企業在4月9日前自行清理。池州市相關部門表示,這些未取得投放手續的共享電單車,理應受到政府部門的管理,同時共享電動單車存在諸如無配備安全頭盔、行駛安全速度過快、保養維護不及時、配套設施建設不到位以及電池污染嚴重等多重隱患,已嚴重影響池州主城區正常公共交通秩序。

總得來看,對于共享單車或者是共享電單車,各個城市可以說是謹慎支持,整體思路是規范管理、總量控制。比如鄭州市日前發布的通知顯示,經試點評估可行后,2022年計劃全市啟動投放有樁共享助力車10萬輛,將現有市區共享單車壓縮至10萬輛。而北京也正式公布,依據全市出行需求測算,2021年中心城區互聯網租賃自行車總量控制在80萬輛以內。

除了“一城一策”這個主要因素外,共享電單車還面臨當地公交、出租車行業的利益糾葛,遭到后者的抵制和集體反對。像在一些地方,原來出租車動輒7塊錢以上的起步價,再加上里程費用,基本短距離的出行,普通市民花費的成本在10塊錢以上,而共享電車僅需兩三塊錢,還不堵車,即用即走,隨時靠邊停放,更加的方便。

有蚌埠市民就向當地政府留言投訴,稱共享電單車造成道路交通混亂,諸如帶人、逆行、穿插甚至闖紅燈占用人行道,同時也造成公交車、出租車空載運營,生存困難舉步為艱,要求住建委停止審批投放。還有作為“冬奧城市”的張家口,最近部分出租車們先后在部分路段和高速路口聚集,要反映共享單車尤其是共享電單車的相關問題,認為共享單車的存在,搶了出租車的生意,對出租車生存構成了影響。