全國唯一的“中醫藥科創城”，南昌是怎么做到的？

2022-05-06 11:30

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江西自古以來名醫輩出，中醫藥源遠流長，上千年以來，逐漸形成了“四醫兩幫一都”的中醫藥格局，四醫分別是：贛中醫學、婺源醫學、南康醫學、旴江醫學，其中 “旴江醫學”與“新安醫學、孟河醫學、嶺南醫學”并稱中國四大醫學流派；兩幫是“樟樹幫”和“建昌幫”兩大中藥加工炮制和經營體系，一都是“樟樹藥都“，充分反映了贛藥在歷史上的地位和江西省中藥地位的重要性。

從江西省層面來看，江西是“國家中醫藥綜合改革試驗區”。2017年，全省中藥產業的主營業務收入位居全國第四位。2019年，江西中藥產業主營業務收入達506．83億元，連續5年位居全國前列。目前，江西的中醫藥產業已被列為重要支柱產業，形成了完整的中醫藥產業鏈體體系，不斷得到發展升級，并納入了江西“2＋6＋N”產業高質量跨越式發展行動計劃。

從南昌市層面來看，生物醫藥產業是南昌市“4＋4＋X”產業體系的重要組成和關鍵環節。根據《南昌市人民政府關于加快生物醫藥產業發展的決定》（洪發〔2016〕10號）（以下簡稱“決定”），南昌市生物醫藥產業發展定位為圍繞千億生物醫藥產業目標，建設在全國具有一定知名度的生物醫藥產業基地。特色產業規模方面，中藥產業作為南昌市特色產業，也成為支撐全市生物醫藥產業發展的重要力量。

01中國（南昌）中醫藥科創城發展規劃

贛江新區是中國第18個國家級新區，已形成以光電信息、智能裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、有機硅、現代輕紡6大主導產業為基礎。其中，中醫藥科創城作為贛江新區直管區，是國內唯一的中醫藥科創城，也是贛江新區重點打造的中醫藥產業“特區”，未來將成為江西省新的經濟增長點。

科創城位于南昌、九江兩市黃金交匯點，南昌市北郊，距主城區22公里，距昌北國際機場6公里，昌九高速、昌九大道、贛新大道等穿插而過，京九鐵路、昌九城際鐵路穿境而過，距九江港100公里，距贛江龍頭港20公里。

圖1：贛江新區區位示意圖來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

中醫藥科創城項目總投資300億元，總規劃面積15平方公里，含醫、藥、養等若干個片區。其中，起步區4．5平方公里。

江西省緊緊圍繞“打造國內領先、世界一流的中醫藥科創城”目標，提出并建設了“一中心五區” （即中醫藥創新中心、創新驅動先行區、高端人才集聚區、產業發展引領區、文化交流傳承典范區、健康智慧新城區）及“雙核驅動、協同發展”的模式，助力優化全省中醫藥產業空間布局。

“一核”在贛江新區經開組團桑海產業園規劃建設，以“星海湖”為中心，該區域重點布局創新研發、展示交易、金融服務、高端人才公寓、成果轉化等主要功能區塊，打造和形成創新研發高地、孵化加速高地、人才聚集高地、種植繁育培養高地。這里具有發展中醫藥產業得天獨厚的優勢，形成了以新藥研發、中成藥、化學藥、醫療器械生產等組成的中醫藥和生物醫藥、化學合成藥產業鏈。

圖2：一中心五區示意圖來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

一核”在南昌灣里區江中藥谷規劃建設，重點布局高端智庫服務、高端平臺研發、成果轉化等主要功能區塊。核心區規劃九大功能區，即一所大學（江西中醫藥大學及其科技學院）、一棟科創大廈（江中集團科創大廈）、一個研發中心（江中集團研發中心）、三個示范基地、兩個拓展區和一個中藥材種植基地。圍繞三個一體化建設，實施25個重點項目。打造和形成文化傳承高地、創新研發高地、人才聚集高地、健康服務高地、高端裝備研制高地。

02中國（南昌）中醫藥科創城產業聚集情況

作為國內唯一的中醫藥科創城，中國（南昌）中醫藥科創城中醫藥氛圍濃厚，資源豐富，擁有一批醫藥名牌產品，醫藥品種300多個，入選國家基本藥物目錄52個，進入各省醫保目錄59個，中藥保護品種12個，單品種過億8個，沖擊億元產品6個，多個全國獨家品種。

圖3：中醫藥科創城典型落地項目來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

聚集了制藥工業龍頭修正藥業、藥品分銷龍頭華潤醫藥、保健品龍頭江中藥業、配方顆粒龍頭新綠色藥業等大批龍頭標桿企業，擁有多個國家級創新平臺及重大項目研發平臺，擁有濟生、桑海兩家老字號，全國馳名商標及江西省著名商標，及多個全國獨家品種。

把握生物醫藥細分領域發展階段特征和發展趨勢，中醫藥科創城為贛江新區生物醫藥產業的核心承載區，構建以中醫藥和生物醫藥為兩大主導產業，以藥膳、美妝、中醫康養及旅游、互聯網醫療等為N個重要支撐的“2＋N”“中醫藥＋”產業發展體系。

表1：中醫藥科創城近年來主要投產中醫藥項目列表

來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

從表1可以看出，中醫藥科創城圍繞中醫藥制造，引進了華潤江中，四川信綠色藥業等龍頭企業，都有幾十億的投資和長期的布局，落地中藥片劑、膠囊和中藥配方顆粒等重點產品，另外也圍繞中藥衍生引進了草本護理、草本護膚、膳食等項目，全方面的挖掘中藥的價值，形成比較完整的中醫藥產業生態。

表2：中醫藥科創城近年來主要投產生物醫藥項目列表

來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

從表2可以看出，從中醫藥健康產業研究院，到微醫的互聯網慢病管理基地，以及博濟醫藥打造的中醫藥孵化器和研發平臺，再到明峰醫療和康源的便攜式X光。中醫藥科創城不光在中醫藥領域，也在互聯網醫院和醫療器械等方面有了很好的布局和發展，為后面引進產業鏈上下游企業打下好了基礎，為整體的醫藥大健康產業鏈做了很好的完善。

03中國（南昌）中醫藥科創城營商環境

作為國內唯一的中醫藥科創城，經過幾年的發展已形成了很好的營商環境。從人才方面、服務方面和政策方面都有很好的提升。

在人才方面：聘請了詹啟敏、黃璐琦兩位院士及徐安龍等6位教授作為科技專家發展顧問，聘請了諾貝爾獎獲得者巴里·馬歇爾及王國辰、劉紅寧等教授作為產業專家發展顧問。另外，科創城周邊集聚江西2／3的大中專院校、3／5的科研機構和70％科研人員，擁有18個國家級和22個省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心，擁有北大科技園、清華科技園、騰訊眾創空間等一批國家級“雙創示范空間”，每年有25萬各類人才畢業。

在服務方面：形成了以中藥國家大科學裝置為核心的創新研發平臺、公共研發平臺、孵化轉化平臺、會展和交易平臺、投資開發平臺、法商財稅平臺、水投融資租賃商業保險平臺、全控融資租賃服務平臺、檢測認證平臺、藥妝／中藥CDMO平臺等十大公共服務平臺，服務日趨完善。

圖4：中醫藥科創城十大服務平臺

來源：中國（南昌）中醫藥科創城簡介

在政策方面：連續出臺專項扶持政策支持產業發展，包括《關于有效應對疫情穩定經濟增長若干政策措施》（贛新科創管發［2020］1號）、《中國（南昌）中醫藥科創城促進中醫藥產業獎勵辦法及招商引資優惠政策實施細則》（贛新科創管發［2018］19號）、《贛江新區中醫藥科創城促進中藥產業發展獎勵辦法（試行）》等。尤其是《贛江新區中醫藥科創城促進中藥產業發展獎勵辦法（試行）》，從中藥成果落地最高給予500萬支持到技術轉讓、臨床前研究、臨床研究的獎勵，再到MAH的經典名方開發最高獎勵每個品種200萬，支持醫療機構院內制劑的轉讓，再到每年支持公共服務平臺的最高500萬，支持新型研發機構的最高800萬，以及核心設備補貼最高3000萬；最后到支持擴大產品銷售從單品種1億元開始，每上一個臺階獎勵300萬。幾乎涵蓋企業引進落地所有階段，可見政策力度之全之大。特別是對中藥新藥臨床試驗的獎勵，可謂是實打實的真金白銀，其他城市很少見到對中醫藥有如此大的支持力度：

1、對于中藥1類新藥（含來源于中藥的化藥1類），按實際投入臨床研究費用的50％予以獎勵：完成1期臨床試驗最高不超過1000萬；完成2期臨床試驗最高不超過2000萬，完成3期臨床試驗最高不超過3000萬；單個企業／機構每年最高不超過5000萬；

2、對于中藥5、6類新藥，按實際投入臨床研究費用的50％予以獎勵：完成1期臨床試驗最高不超過300萬；完成2期臨床試驗最高不超過500萬，完成3期臨床試驗最高不超過1000萬；單個企業／機構每年最高不超過2000萬；3、對于贛江中醫藥科創城藥品上市許可持有人的中藥1類新藥（含來源于中藥的化藥1類）、中藥5類和6類新藥，獲得新藥證書的分別給予每個品種不超過1000萬元、700萬元、600萬元的獎勵。

04小結

作為國內唯一的中醫藥科創城，經過這幾年的大力建設和發展，中國（南昌）中醫藥科創城已經取得了不錯的成績，在新冠疫情中，中醫藥也發揮著重要的作用，2021年度，國家層面密集出臺利好政策。在老齡化加劇、慢病逐步年輕化的未來，在國家政策不斷完善之下，以中藥為原材料的保健品、以藥食同源的藥品、中藥類食品等大健康衍生品將會在人們的生活中起到越來越重要的作用。

參考文章：《洞察｜江西省生物醫藥產業發展現狀分析》《洞察｜南昌市生物醫藥產業發展研究》《2021年中醫藥領域發展回顧》《2021年國內「中醫藥產業園」發展模式研究報告》《贛江新區中醫藥科創城促進中藥產業發展獎勵辦法（試行）》

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作者｜火石創造晏華立

審核｜火石創造謝宗富、盧云祥、殷莉等

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原文標題 : 全國唯一的“中醫藥科創城”，南昌是怎么做到的？