◎文 | 江禾 ◎編輯 | 小木

國家先進制造業集群競賽，山東再添3席。

11月18日，工信部公示了2024年先進制造業集群競賽勝出集群名單，全國共35個集群上榜，青島牽頭的青煙威船舶與海洋工程裝備集群、濰坊市牽頭的濰臨日智能農機裝備集群入選兩個跨地市集群和青島儀器儀表集群入選，山東入選數量總計增加到6家。

先進制造業集群被譽為制造業的“國家隊”，是沖擊世界級制造業集群的“潛力股”。2019年起，工信部實施先進制造業集群發展專項行動，通過“賽馬”的方式遴選國家級集群，支撐構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

截止目前，全國共有80個國家先進制造業集群。

從城市看，北京、保定、蘇州各有6個先進制造業集群，數量最多，上海、深圳、廣州、天津、成都、無錫、寧波等有5個先進制造業集群，青島、南京、東莞等有4個先進制造業集群。

這其中，北京、保定、蘇州、無錫、天津、寧波等市的集群，不少都是跨區域協作集群。

從省份看，山東入選數量6家，僅排在江蘇、廣東和浙江之后，與河北并列。

值得注意的是，從新一輪國家先進制造業競賽來看，工業母機、儀器儀表等更基礎、更高端的制造領域取代新一代信息技術領域，成為國家層面關注的重點。

在這一背景下，作為山東一直以來自豪的工業母機產業集群沒有入選，值得反思。

更注重關鍵基礎環節的先進制造業集群培育、更注重集群的跨區域協作，這些新變化都需山東從省級層面重視。

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整體來看，80個先進制造業集群涵蓋新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥、新能源與智能網聯汽車等重點領域，廣泛分布于全國各個省市。

而對比2022年、2024年公布的兩份集群名單，當中也有不小的變化。

這其中，聚焦高端制造環節的集群數量在增加，如工業母機、儀器儀表等集群都實現了零的突破。

2022年公布的45個先進制造業集群中，新一代信息技術領域是絕對主力。

入圍集群包括深圳新一代信息通信集群、無錫物聯網集群、上海集成電路集群、南京軟件和信息服務集群、武漢光電子信息集群、長沙新一代自主安全計算系統集群等。

2024年公布的35個先進制造業集群，更加側重于高端裝備，如航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、工業母機、儀器儀表等賽道。

這其中，航空航天、船舶海工是這幾年中國迅速發展的兩大產業。隨著國產大飛機、國產大型郵輪的建造投用，相關產業得到迅速發展，涌現出了長三角（含江西）大飛機集群、成德綿自涼航空航天集群、哈爾濱航空集群、沈陽航空集群等先進制造業集群。

工業母機、儀器儀表等屬于制造業關鍵設備。

其中，在工業母機領域，有浙東工業母機集群、寶漢天工業母機集群、沈大工業母機集群3個集群入圍。

當前，國家對工業母機發展的支持在持續加大，如財政部、國家稅務總局聯合發布通知，從2023年到2027年，為相關工業母機企業減稅；工信部部署開展“工業母機+”百行萬企產需對接活動，將持續到2027年底，幫助企業尋訂單、拓市場。

浙江為工業母機制造大省，2023年工業母機產值已達到1023.6億元，是全國工業母機產業最集聚的區域之一。

據悉，為推動行業發展，浙江已出臺《浙江省工業母機供給清單》，推介金屬切削機床、金屬成形機床、金屬切割及焊接設備以及其他金屬加工設備等共計177項設備，滿足不同行業應用需求。

與此同時，作為浙東工業母機集群的主陣地，臺州近日密集簽約了玉環高端機床項目、年產2萬套超聲波核心組件及500臺全自動超聲波清洗線生產項目、高精數控機床及智能制造產線項目、直線電機數控機床項目、工業機器人智能制造手爪項目等一批項目。

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另一個重要變化出現在跨區域協作上。

新公布的35個先進制造業集群中，跨區域協作集群達到26個，占比超過七成。

截至目前，全國共有37個跨區域協作集群，占比近半。

具體看，長三角、珠三角的入圍集群，大多是跨區域協作集群。

尤其是廣東，目前共有8個先進制造業集群，其中6個屬于跨區域協作，如廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣深佛惠莞中智能網聯新能源汽車集群等。

京津冀跨區域協作集群數量也在明顯增加，有京津冀新一代信息技術應用創新集群、京津冀集成電路集群等4個跨區域協作集群新入圍。

此外，遼寧、湖南、湖北等省份，也有不少跨區域協作集群新入圍。

這一趨勢的背后，是各區域深化產業一體化協作的結果。

比如，廣佛惠超高清視頻和智能家電集群，已形成了高度細致的產業分工：空調、冰箱制造集中在廣州、佛山，彩電和影音設備制造集中在廣州、惠州，廚房電器集中在佛山，照明電器集中在佛山、廣州、惠州。

目前，該集群主導產業產值接近萬億，截至2021年，集群集聚企業8000余家，包括規上企業712家、高新技術企業483家、單項冠軍企業10家。

京津冀集成電路集群，北京布局設計和創新創業平臺，以及工藝與制造創新平臺及制造、裝備、先進封裝制造、特色集成電路設計等；天津以設計為重點完善產業鏈，打造國產cpu等關鍵產品競爭優勢；河北重點發展通信網絡、北斗導航、物聯網、網絡安全等領域關鍵工藝技術研發設計，核心裝備與新型材料研發及產業化等。

協同發展下，京津冀集成電路產量已2018年的153.91億塊增至2022年的245.46億塊，復合增長率12.4%。

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相比之下，山東此前在產業集群培育上不注重區域融合、同質化競爭無序競爭嚴重的問題成了一大短板。

除了青島（4個）和濰坊（3個），其他地市國家先進制造業集群數量都很少。

如工業強勢的煙臺，只有與青島和威海共建的船舶海工裝備集群新入圍；省會濟南、傳統工業重鎮淄博、民營經濟發達的東營等其他地市國家先進制造業集群依舊掛零。

今年8月23日，濟南、青島、濰坊、棗莊聯合申報的“濟青棗濰工業母機產業集群”位列其中。

最新資料顯示，目前，濟青棗濰工業母機產業集群主導產業規模達到460億元，占山東省的80%，占全國的12.5%。擁有濟南二機床、豪邁、邦德激光、威達重工等一批具有行業領先水平的企業，產品覆蓋機床主體、傳動系統、數控系統、功能部件、輔機及耗材等上游核心零部件生產加工和中游機床本體制造等全鏈條產品。

但山東工業母機集群并沒有入選新一輪國家先進制造業集群勝出名單。?????????

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客觀說，即使山東這一輪入選的青煙威船舶與海洋工程裝備集群與青島儀器儀表集群，與同時入選的上海船舶與海洋工程裝備集群、蘇州高端科技儀器集群相比也有不小的差距。

比如，青島儀器儀表集群是全球最大的三坐標測量機生產基地和國內規模最大的離子色譜產業基地，擁有思儀科技、�？怂箍档阮^部企業，以及1000余家科技型企業，在工業測控、電子測量、環境監測、海洋觀測等多個細分領域國內領先。

而蘇州高端科技儀器集群以蘇州工業園區為核心區，核心區內集聚高端科技儀器相關企業700余家，培育8家上市企業，產業總規模近400億元，BMS芯片檢測設備、力學試驗設備等主導產品國內市場占有率位居全國首位。

對于山東來說，需要格外關注制造業集群的含金量問題。

以山東入選數量最多的青島為例，青島國家先進制造業集群數量（4個，包含1個跨區域）僅僅比GDP同體量的寧波（5個，包含2個跨區域）和無錫（5個，包含3個跨區域）少1個，但青島整體工業營收和利潤卻僅僅是寧波、無錫的一半還不到。

       原文標題 : 國家制造業大比拼，山東為何落后了