2021年1月12日，在美空軍主管采辦、技術與后勤的助理部長羅珀等高級官員舉行離職儀式前夕，美國《指揮、控制、通信、計算機、情報、監視與偵察》（C4ISR）網站發表一篇文章，提及羅珀希望在拜登政府于2021年1月20日就職前，美空軍能批準和宣布“先進作戰管理系統”（ABMS）的采辦策略。我中心李沅栩先生將此文編譯如下。這不是一個傳統的國防采辦項目美空軍“先進作戰管理系統”（ABMS）是一個與眾不同的項目：一個復雜、有時令人困惑的通信、信息技術和人工智能系統網絡�？哲娪媱澇掷m對其進行試驗和開發，以期連接陸、海、空、天和網絡空間域的各個傳感器和射手。但在接下來的幾周中，空軍領導人的目標是能夠最終答復對該系統的質疑，并將其轉變為傳統的國防項目，其所作的努力都是希望國會和拜登政府都能夠持續推進該項目。

2020年1月8日，在接受美國《防務新聞》（譯者注：該媒體網站與C4ISR網站為同一家公司所有）的獨家采訪時，羅珀表示他的主要目標之一就是在拜登就職前，確�？哲婎I導人在“先進作戰管理系統”采辦策略上簽字。一旦獲得批準，空軍便可以開始購買第一批基于云的技術，從而使不同的戰斗機能夠在作戰中交換數據。羅珀表示，根據他對快速能力辦公室（RCO）的最新審查，他有信心及時完成采辦策略。由于項目未能提供進度表、總體試驗計劃等作為管理基線，因此使得下一屆政府無法像處理其他所有項目一樣對“先進作戰管理系統”進行評估。美空軍正準備轉化“先進作戰管理系統”一些技術空軍計劃在“高速公路駛入匝道”（On－ramp）演習中對現成的和開發的產品進行試驗后，逐步購買“先進作戰管理系統”系統的組件。首個版本將包括一套能夠在作戰中使不同戰斗機之間進行數據共享的技術，即使戰斗機使用與Link 16和軍方常用的其他數據鏈路不兼容的低截獲概率通信波形。（例如F－35的多功能先進數據鏈MADL和F－22的編隊飛行數據鏈IFDL）羅珀表示，首先要采購的技術將包括“一號云”（CloudONE，一種安全云）的過渡版本、“一號平臺”（PlatformONE，一個基于云的軟件開發環境）、“一號標遠”（EdgeONE，一種邊緣云）、“一號網關”（GatewayONE，一種數據轉換器）和其他產品。羅珀表示，空中加油機將在這一概念中發揮關鍵作用。加油機將配備一個吊艙有效載荷，使其成為能夠在飛機之間中繼通信數據的“飛行手機塔和數據處理機”。加油機將被放置在己方戰斗機視距內，敵方“反介入／區域拒止”外圍，遠離大多數地對空威脅，甚至當敵方對空軍的通信系統造成干擾時，能夠通過隱身數據鏈路接收和傳輸數據。

2020年12月9日，美軍在美國亞利桑那州尤馬試驗場進行“先進作戰管理系統”技術試驗，美空軍F－22A、F－35A戰斗機與XQ－58A低成本可消耗無人機在試驗中編隊飛行。美空軍按照“先進作戰管理系統”組件命名邏輯，將XQ－58A稱為“一號可消耗武器”，并在這次技術實驗中為該無人機集成了“一號網關”。但XQ－58A發射升空后，該通信模塊即失去聯系，因此在這次試驗中美空軍沒能達成將該無人機用做“先進作戰管理系統”網關節點的試驗目標。

“如果出于某種原因突然出現了新的威脅，而戰斗機不在加油機的視距內，就像戰斗機必須思考的那樣，‘好吧，我需要在執行新任務前回去獲取更多的燃料后再采取行動嗎？’戰斗機可以決定飛回加油機視距內（以獲取更多數據），”羅珀表示�！耙暰嗪苓h，這并不是說讓您靠近加油機，而是能夠接收到飛機發出的信息即可�！泵揽哲娍罩袡C動司令部將選擇首先加裝“先進作戰管理系統”吊艙的加油機，最新的加油機波音KC－46A吸引了它們的目光。羅珀表示：“空中加油吊艙可以用來放置數據中繼吊艙，這樣，加油機不僅可以充當燃料加油機，而且還可以充當數據加油機。而且KC－46具有一些出色的功能，如它擁有良好的雷達預警能力，這也是其他機動平臺所欠缺的�！�

2019年4月，KC－46A“飛馬座”大型加油機在試驗中為美空軍B－2A“幽靈”隱身戰略轟炸機加油。在羅珀看來，該型機不僅是燃料加油機，也可用作“數據加油機”。2020年12月9日，美軍在美國亞利桑那州尤馬試驗場進行“先進作戰管理系統”技術試驗期間，該型機參與了試驗并取得成功。該型機被認為是首型承接“先進作戰管理系統”技術成果轉化的裝備之一，本篇動向指明了其將攜帶“一號網關”通信吊艙。羅珀還提到“它擁有良好的雷達預警能力，這是其他機動平臺所欠缺的”。這是因為該型機配裝了美國雷神技術公司的AN／ALR－69A（V）數字式雷達告警接收機。

美空軍于2018年3月29日授予雷神公司（2020年4月3日完成與美國聯合技術公司的合并，改稱雷神技術公司）一份總金額4．6億美元的合同（有效期可到2025年3月），快速采購至少779套AN／ALR－69A（V）雷達告警接收機，用于配裝戰術飛機和大型飛機。雷神技術公司稱：該型接收機是世界上首型全數字式雷達告警接收機，可為平臺提供“傳感器前置”的態勢感知能力，可在密集信號環境中提供更遠的探測距離、精度和更準確的識別能力；通過4個獨立的雷達告警接收機天線實現全向覆蓋，能夠輔助提供瞄準解決方案；加裝不需要對平臺進行任何硬件改造；將繼續升級該接收機，包括為它增加基于機器學習的功能模塊，從而自主地適應新威脅等。此前，該公司還于2017年2月宣布：已在飛行試驗中演示了利用AN／ALR－69A（V）完成單站無源地理空間定位，并宣稱“這在雷達告警接收機歷史上是第一次”

那么問題將是：空中機動司令部要購買多少個吊艙？空軍快速能力辦公室于2020年11月被指定負責領導ABMS的采辦工作。它將通過低速生產推進吊艙和其他“先進作戰管理系統”新功能的開發。羅珀在2020年11月表示，最早的技術最早可能在2021年獲得。一旦全速生產獲得批準，快速能力辦公室將把采辦授權移交給其他空軍實體。加油機吊艙將由空軍機動訓練項目執行辦公室采購，就像采購其他加油機升級組件一樣�！艾F在是該項目進入下一階段的時候了。而且我認為一旦完成，從采辦策略的角度來看，‘先進作戰管理系統’將變得非常無聊。這似乎很正常，盡管能力展示仍然會很頻繁�！彼�不會是“第二個未來戰斗系統”盡管得到了美空軍參謀長查爾斯·布朗和太空作戰部長杰伊·雷蒙德的支持，但是“先進作戰管理系統”計劃在國會和監督組織中并沒有立足之地。2020年春天，政府問責辦公室（GAO）談到該項目時，認為空軍缺乏采辦策略可能會導致進度延遲和成本超支。“空軍尚未為該系統建立確定其需求的計劃或商業案例、在需要時獲得成熟技術的計劃、成本估算以及可承受性分析等。到目前為止，空軍尚未確定‘先進作戰管理系統’的開發時間表，也沒有正式記錄需求�！闭�府問責辦公司在2020年4月發布的報告中表示。

2020年4月16日，美國國會政府問責辦公室發布《美空軍需采取行動澄清“先進作戰管理系統”情況并降低其風險》報告。“先進作戰管理系統”采取非傳統方式發展，又偏重于信息、網絡、智能技術與現有裝備和新研裝備的融合，難以用具象且單一裝備平臺或系統方式理解，并且比美陸軍曾經的“未來戰斗系統”（FCS）計劃更難以理解——后者好歹有十多個具象的車、彈、機和系統。因此，美空軍在該計劃中難免受到美國國會的更多監管，同時也會在行為上采取一些像傳統武器系統貼近的措施，以便國會理解和批準撥款。這里面就包括提出該系統的一些發展應用重要節點等。但實際上，該系統的發展和轉化應用是持續快速迭代進行的，其有些能力節點實際是難以定義、描述和預測的（美國政府問責辦公室圖片）
國會以不合理的經費增長為理由，在2021財年削減了該項目的近一半支出。最后，它選擇為空軍的3．02億美元預算申請中的約1．59億美元提供資金。當被問及這對于該項目意味著什么時，羅珀表示有信心空軍將繼續支持“先進作戰管理系統”，但他承認該項目仍必須回答國會的懸而未決的問題。他說：“我們正處于一個過渡到下一屆政府之間的階段，這會帶來不確定性。我認為這也是空軍的直覺。我們真的要在整個行政變更中堅持使用這個非傳統項目嗎？如果您愿意，現在是改變主意的好時機。布朗參謀長和雷蒙德部長一直是項目的堅定支持者，這是空軍和太空部隊必須做的事情。因此，我非常有信心空軍和太空部隊將對‘先進作戰管理系統’的支持作為他們的最高優先事項之一�！�

盡管國會仍對該項目存有疑問，但羅珀表示，他已經看到立法者對該計劃的看法有所改善。他說，議員們不再擔心“先進作戰管理系統”會成為“第二個未來作戰系統”，即2000年代中期的災難性陸軍計劃，該計劃涉及一系列系統，其中包括高速網絡、載人和無人車輛等。羅珀說，反而國會希望得到關于空軍將在“先進作戰管理系統”項目中購買什么技術的信息，以及開發、試驗和采購的時間表，這些都是采辦策略將回答的所有問題。“我認為國會為我們提供了很大的自由度，而且我想他們希望看到：好吧，我們真的會堅持嗎？而且只要他們允許我們在下一次預算提交中增加資金，那么我認為我們就能使該項目步入正軌。”

李沅栩先生此前已為《空天防務觀察》提供1篇專欄文章，如下所列：第1篇，美空軍“先鋒”計劃項目基本情況及影響淺析，2021年1月18日。（中國航空工業發展研究中心  李沅栩）                                  

本篇供稿：系統工程研究所