2019年發生諸多與安防緊密相關的熱點事件，直接左右了安防行業的發展。這些事件既關系到民生，也影響著國家與社會的穩定。在此，OFweek安防網就帶著大家來一一盤點這些安防大事件！

一、2019年國務院一號文件再提雪亮工程

2月19日，《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》發布，繼2018年農村雪亮工程建設首次寫入中央一號文件之后，2019年的一號文件同樣繼續強調了加強農村“雪亮工程”建設。

文件第六條第三點明確指出：要完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定，持續推進平安鄉村建設。加強鄉村交通、消防、公共衛生、食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排查和專項治理。加快建設信息化、智能化農村社會治安防控體系，繼續推進農村“雪亮工程”建設。

OFweek點評：雪亮工程主要是針對農村地區治安防控的監控項目，旨在通過各級的綜治中心和指揮平臺，將視頻圖像信息系統縱向下延至縣、鄉、村，同時利用系統拓展在安防、社會治理、智慧交通、民生服務、生態建設等領域的應用，通過建設各類視頻監控點，實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

雪亮工程既是打造“互聯網＋”環境下加強和創新社會治安防控體系建設的重要途徑，也是對天網工程、平安城市等視頻監控全覆蓋工程的鞏固和延伸，是在原有視頻系統的基礎上進行系統性的創新應用，是針對農村安防建設的群眾性工程，是公安專業化聯網平臺的重要補充延伸，有助于構建城鄉一體化的新型城市治理格局。

二、《超高清視頻產業發展行動計劃（2019—2022年）》發布

2019年3月，工業和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺聯合發布了《超高清視頻產業發展行動計劃（2019－2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），其中要求推動超高清技術在安防監控、智能網聯汽車、交通管控等領域的應用。

《超高清視頻產業發展行動計劃（2019—2022年）》提出堅持“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，實現我國超高清視頻產業快速、健康、有序發展。

OFweek點評：《超高清視頻產業發展行動計劃（2019—2022年）》的發布，加快了推進超高清監控攝像機等的研發量產；推進安防監控系統的升級改造；支持發展基于超高清視頻的人臉識別、行為識別、目標分類等人工智能算法；提升監控范圍、識別效率及準確率；打造一批智能超高清安防監控應用試點。

此方案發布后，�？�、大華等超高清視頻監控行業的巨頭，市值和營收均有上漲，同時也不斷有超高清攝像機和顯示屏類目的新品誕生，由此可見政策對安防行業的影響力。

三、宇視加入阿里系

5月27日晚，北京千方科技股份有限公司發布公告稱，公司獲得阿里巴巴集團36億元入股，并與阿里云簽署合作協議，具體合作領域包括但不限于：智能交通領域，雙方共同推進交通行業智能化應用解決方案；邊緣計算領域，雙方共同推進“云＋邊＋端”的全鏈路解決方案。合作方式包括技術研發合作、市場推廣合作以及項目落地合作。

OFweek點評：在杭州，城市大腦的落地讓人們看到了阿里的實力，但是它的短版是不具備眾多智能交通或者智能安防產品的生產能力，而千方科技的宇視卻恰恰可以扮演這樣的角色，其精工制造的品質，能成為阿里云城市大腦與算力的重要的承載平臺，阿里、千方、宇視、浩鯨云這個陣容，儼然是智能交通領域大結局陣勢，未來充滿無限想象空間。

阿里雖然對傳統的安防市場看不上眼，但對于未來的智慧城市或是智慧大腦市場卻“垂涎”已久，無論是公共安全還是智能交通，都是城市智慧化的重要組成部分，無論是阿里還是海康，僅僅談論安防市場已經無法凸顯自深身的格局，取而代之的是“邊緣計算”以及“生態”的探討。同時，阿里也通過結合宇視強化了安防競爭力。

四、“5G正式商用”提供更快捷傳輸

2019年6月6日上午8時，工業和信息化部向三大運營商中國移動、中國電信、中國聯通及中國廣電發布5G商用牌照。我國5G邁出了實質性的一步，正式進入商用階段，我國也成為繼韓國、美國、瑞士、英國后第五個實現5G商用的國家。

5G技術作為下一代通訊技術，首先保障的是通訊傳輸的問題，而在整個智能安防環節中，以視頻監控為主的監控系統環節涵蓋了整個安防產業當中主要的數據傳輸環節，同時也是整個安防領域中市場份額核心的一個環節，所以伴隨著5G技術不斷的深入融合到整個安防產業當中，先受到影響并被變革的一個領域必然是視頻監控。

OFweek點評：超高速、高可靠、低時延等特性的5G技術，恰好能夠滿足智能安防發展所提出的訴求。5G技術的不僅專為移動通訊而設定，在5G定義的三大運用情景包含移動寬帶增強、海量機器類通信以及低時延通信，這些特性有效解決了視頻監控設備在面向應用的過程中通訊傳輸層面的系列問題。

可以說5G技術所具備傳輸峰值超過10Gbit／s的高速傳輸速率將會有效改善現有視頻監控中存在的反應遲鈍，監控效果差等問題，能夠以更快的速度提供更加高清的監控數據，而更高清的圖像則預示著AI技術應用將更加充分。

與此同時，5G所具備的海量機器類通信特性也將促成安防監控范圍的進一步擴大，獲取到更多維的監控數據，這將能夠為智能安防云端決策中心提供更周全、更多維度的參考數據，有利于進一步的分析判斷，做出更有效的安全防范措施。

五、國有資金注入安防企業

捷順科技7月14日晚公告，公司控股股東、實際控制人唐健和劉翠英于2019年7月12日與深圳市特區建發智慧交通投資合伙企業（有限合伙）（以下簡稱“特建發智慧交通”）簽署了《股份轉讓協議》，特建發智慧交通將成為捷順科技的第二大股東。

2019年9月3日，東方網力收到川投信產轉來的反壟斷審查通過的批文，根據此前簽署的相關協議，公司控股股東現變更為川投信產，公司實控人由劉光變更為四川省國資委。

2019年11月18日，英飛拓控股股東JHL及實際控制人劉肇懷與深圳市投資控股有限公司簽署《股份轉讓協議》，JHL擬向深投控協議轉讓其持有的英飛拓5993．38萬股股份，占英飛拓總股本的5％。本次《股份轉讓協議》實施完成后，深投控將合計持有英飛拓26．35％股權，并取得控制權。

OFweek點評：國有資金的入股，可以給安防企業帶來充裕的現金流和項目，安防企業會得到更換的發展環境。但是國資入股在給安防企業提供便利的同時，也一定會帶去國企的基因。

六、美國將中國八家安防企業列入黑名單

10月7日，美國商務部產業安全局（BIS）在沒有任何事實根據的情況下，在其官網上宣布，將28家中國組織和企業列入“實體清單”，其中包括海康威視、大華科技、科大訊飛、曠世科技、商湯科技、美亞柏科、依圖科技、頤信科技共8家智慧安防行業公司。

對于美國商務部產業安全局的做法，多家企業公開作出回應，并表示強烈反對。同時，絕大多數公司還表示，將會在國內尋找替代產品并用“自主研發”來應對此次事件。受此次事件影響，�？低�視、大華股份在10月8日、9日緊急停牌，并召開投資者電話溝通會。�？低�視、大華股份及時發布公告表示，納入實體清單不會對公司的正常生產經營產生重大影響及對公司影響可控。

毫無疑問，美方單方面的制裁會對這些企業造成一定的即時影響。但是從長遠來看，此舉并不會扼制我國安防產業整體的發展。 一方面在美國單方面停止與我國AI安防企業合作之后，我國AI安防企業可以通過加強與其他國家的相關合作來進行產業發展。另一方面，美此舉也將有助于我國AI安防企業更加直接的發現問題，倒逼企業革新，進一步促進其自主創新的能力。

OFweek點評：從此次被列入“實體清單”的中國科技企業屬性來看，八家企業所涉及的人工智能、物聯網技術均是目前社會關注的前沿領域。雖然美國打著“擔憂這些企業威脅國家安全”的旗號，實際上就是“司馬昭之心路人皆知”。想通過打壓中國企業發展的手段，全面壓制中國整個科技產業的崛起速度。

七、2019年CPSE安博會

10月28日－31日，以“大安防、大數據、大產業”為主題的第十七屆中國國際社會公共安全博覽會在深圳會展中心正式拉開帷幕。

華為、中興通訊、英飛拓等企業均帶來5G＋安防產品的展示。而在12月初，華為更是聯合云從科技、上海聯通在上海張江人工智能島首次在國內實現5G＋4K＋AI的視頻監控落地。

大華股份、佳都科技、東方網力、高新興等企業都帶來了相關數字孿生、智慧孿生、數據中臺產品的展示。這些產品本質上都是基于前端數據采集、中間數據匯聚、后臺數據應用的基本流程，不斷擴大和衍生，應用到不同的場景里面。

人工智能也幾乎已成企業參展的“標配”，越來越多的企業展出運維智能平臺等平臺類產品。有企業表示，賣硬件、賣技術的一次性買賣，遠不如買運維的連續服務落地更好。

海康威視全面展示了Hikvision AI Cloud在軟硬件及解決方案、落地應用案例等方面的最新成果。由邊緣節點、邊緣域和云中心構成的“云邊融合”計算架構，實現從端到中心的“邊緣計算＋云計算”，真正做到讓邊緣感知更精準、數據匯聚更高效、多層認知更智能、分級應用更實用。

OFweek點評：CPSE安博會可以說是2019年的安防“盛宴”。室外視頻監控將成為全球5G物聯網解決方案最大市場，這也吸引了無數視頻監控及物聯網企業投入到5G的商業化落地中；

目前城市的智能化進程不斷加速，激增的數據也對城市的數據治理能力提出更高要求。在此背景下，數據中臺應運而生，也帶出一個廣闊市場空間，吸引了眾多安防企業布局其中進行研發；�？低�視在云邊融合的探索已越走越遠，并取得可觀項目落地成果。

八、軟件定義攝像機發布

軟件定義攝像機的核心是軟硬件解耦，即可以根據不同場景為攝像機加載不同軟件和算法，通過多特征的提取與識別，多攝像機的協同，端云之間的協同，提升智能分析效率。內置實時圖像質量檢測與評估特性，并具備自我感知和場景適應性的學習能力，讓算法和應用不斷迭代和演進，能夠廣泛適用于專業人像、車輛、態勢感知和電子警察等應用場景。

軟件定義最核心的理念主要基于以下幾點：第一，算法可進行持續增強，同一個算法像有生命力的軟件一樣可以不斷更新和增強，從而改變現有的攝像機算法比較固定的局面；第二，多個算法可以靈活組合，比如人臉＋人體，非機動車和行人，在相同的硬件條件下支持多個算法的并行計算；第三，應用場景可以按需定義。

去年，華為發布了軟件定義攝像機SDC概念，展現了智能安防引領行業變革的決心。在引領行業發展的道路上，華為從來不會缺席，今年，華為又發布了智能安防新品牌：Huawei HoloSens。10月29日，在以“洞見當下，預見未來——5G＋AI＋視頻，加速千行百業智能化升級”為主題的華為智能安防產業峰會上，華為提出面向5G＋AI時代重新定義平臺技術架構，將SDC（軟件定義攝像機）升級為HoloSens SDC，將IVS（智能視頻云）升級為HoloSens IVS，以新生態、新平臺加速5G＋AI時代千行百業的智能化升級。

OFweek點評：攝像機的軟件定義，就像人們住的房子，硬件是地產商建好的毛坯，這是非常重要的基礎，而軟件定義就相當于住在里面的人用這個房子過什么樣的生活，是豪華的還是簡約的，是現代的還是古典的，這也是房子生命周期內由主人來按需選擇的。

AI時代下，人們也開始選擇各種智能家居來服務自己，讓生活智能化。所以對于安防行業來說，軟件定義就是AI時代特征的產物，它的誕生是基于當下產業現狀和未來持續發展來考量的。

九、人臉識別技術國家標準工作組成立

11月，在全國信標委生物特征識別分技術委員會換屆大會上，人臉識別技術國家標準工作組正式成立，人臉識別國家標準制定工作全面啟動。

人臉識別技術在各領域廣泛應用，給人們生活帶來便利的同時也出現了一系列問題，如技術精度等性能標準缺乏導致的仿冒身份、用戶授權被盜用等使用安全問題，人臉信息收集、存儲、處理等使用規范欠缺導致的信息泄露安全問題，數據濫用、隱私保護缺乏規范等倫理問題。公眾也越發關注該技術在安全性方面面臨的挑戰。因此，行業亟須從技術、安全、倫理等角度制定一系列標準和規范，確保人臉識別系統功能、性能及安全，保障算法與應用的準確率，引導技術健康快速發展。

此次正式成立的人臉識別國家標準工作組，由商湯科技擔任組長單位，騰訊、中國平安、螞蟻金服、大華、科大訊飛、小米等27家企業機構共同組成。具備從技術研究、產品開發，到應用使用、運維保障等全鏈條的豐富經驗和深刻理解。

OFweek點評：這些舉措將有效規范人臉識別系統及相關產品技術研發，提高技術使用安全性，實現降本增效，促進各技術開發商和應用商之間的互聯互通，大大降低制造、開發和適配成本，幫助行業更健康發展。

隨著AI、圖像處理等技術的成熟和應用，在未來幾年人臉識別很有可能像二維碼支付一樣普及。作為一種更為的身份驗證和識別手段，人臉識別技術已經逐步進入到實際應用的階段。人臉識別技術可用于政府、軍隊、銀行、社會福利保障、電子商務、安全防務等領域，商業應用空間廣闊。當前，我國金融與安防領域對于人臉識別的需求迫切，產業將進入爆發式增長期，預計未來十年內有望形成年銷售額過千億的市場規模。

十、海康威視參設消防公司

12月，�？低�視宣布，公司擬與杭州海康威視股權投資合伙企業（有限合伙）共同投資設立杭州海康消防科技有限公司。

公告顯示，�？低�視與跟投合伙企業將共同投資1億元設立杭州消防，其中�？低�視以貨幣出資6000萬元，持有杭州消防60％股權；跟投合伙企業以貨幣出資4000萬元，持有杭州消防40％股權。

OFweek點評：在國外，消防與安防不分家，但在國內兩者仍然是獨立的發展，相比較安防，國內消防行業顯得更加低調。攝像機聯網的政策紅利讓安防行業一下子蓬勃發展起來，近年來機器視覺技術的融入，智能安防已經成為了新的風口。

消防行業也在這股新的技術浪潮中得到質變的發展，智能化也被視為消防行業未來的趨勢。根據Grand View Research最新的報告研究指出，全球消防安全設備市場規模預計到2025年將成長至1059．2億美元，年復合增長率約為8．8％。

簡單地說，隨著智能滅火與探測系統的出現、物聯網的擴散，消防系統的無線集成以及各種安全與建筑規范的執行等因素將推動用戶對于消防的投入。

近兩年，�？低�視、大華股份亦紛紛布局智慧消防市場，并在其智慧消防的解決方案中分別融入了大數據、云計算、物聯網、人工智能等新興技術手段，把消防設施、消防監督管理、滅火救援等各要素有機“鏈接”，實現實時、動態、融合的消防信息采集、傳遞和處理。

結語：智能安防已經在多個領域陸續落地，從“概念”階段，跨步到“場景落地”階段，家居、安防、農業、制造業、醫療、環境保護等場景皆能看到智能安防的身影，在行業發展越發成熟的背后，我們看到的是國家政策、商業創新、企業轉型等多方助力的結果，也為人們的日常生活增添了安全與便利。